為什么第二次汽車下鄉(xiāng)政策落地這么難？

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購置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷商報(bào)價(jià) 車主點(diǎn)評(píng)(11條)

5月6日，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》公布，自2019年6月1日起施行。這也是自1月28日汽車下鄉(xiāng)重啟后，推出的第一項(xiàng)具體政策。在此次汽車下鄉(xiāng)政策重啟后，增值稅下調(diào)、車企官降優(yōu)惠等條件的刺激下，2019年一季度的車市依然無法止住銷量下滑的頹勢(shì)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場(chǎng)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1季度傳統(tǒng)車市低迷，同比下滑8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)下滑9%。但是，3月份傳統(tǒng)車市3月份整體下滑13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)下滑17%。由此看出，春節(jié)因素退出，市場(chǎng)低迷的特征更為明顯的是越小的城市越低迷。

圖片數(shù)據(jù)來源：乘聯(lián)會(huì)

因此，汽車下鄉(xiāng)政策盡快落地對(duì)接下來的汽車市場(chǎng)非常重要。隨著時(shí)間的推移，時(shí)至今日，距離重啟汽車下鄉(xiāng)已有三個(gè)多月的時(shí)間，但具體的落實(shí)政策并沒有出臺(tái)。那么，第二次汽車下鄉(xiāng)落地為什么這么難？

一季度市場(chǎng)低迷的原因

高歌猛進(jìn)20多年的中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)已從增量轉(zhuǎn)為存量。對(duì)車企來說，三四線城市成為較好發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年認(rèn)為買車已成為剛需。

但在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的整體收入增速放緩。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)目前的主流消費(fèi)人群，90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年正面臨著逐漸上漲的物價(jià)和高額的房貸壓力。對(duì)于購車，大多數(shù)人心有余而力不足。因此，直接性的惠民政策，對(duì)提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場(chǎng)很重要。

汽車下鄉(xiāng)重啟的背景復(fù)雜

汽車下鄉(xiāng)的重啟，對(duì)未來汽車市場(chǎng)意義深遠(yuǎn)，但此次汽車下鄉(xiāng)政策的實(shí)施難度更高。

在國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害環(huán)境和全球金融危機(jī)的影響下，2008年全國(guó)汽車銷量增幅較之2007年回落達(dá)15個(gè)百分點(diǎn)之多。此背景下。國(guó)內(nèi)提出了惠農(nóng)以及振興車市的"汽車下鄉(xiāng)"政策，在2009-2010年針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)購買微型汽車以及工具型汽車"以舊換新"給予財(cái)政補(bǔ)貼。

與第一次汽車下鄉(xiāng)相比，此次汽車下鄉(xiāng)重啟的背景更為復(fù)雜。首先，2018年汽車市場(chǎng)下滑直接影響了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；其次，中國(guó)乘用車保有量已超過2億輛，短期內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和；二手車限遷取消，大量二手車流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。

由此看出，此次汽車下鄉(xiāng)，在政策制定和具體實(shí)施方面，相關(guān)部門考慮的問題更多，具體實(shí)施也會(huì)更難。

汽車下鄉(xiāng)重啟面臨的問題

汽車下鄉(xiāng)重啟，其主要目的是通過刺激汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)，來帶動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上漲。不過，由于啟動(dòng)背景的復(fù)雜多樣性，相關(guān)政策的制定和實(shí)施都將面臨重重困難。

刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)車輛迭代

加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車迭代，是刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車消費(fèi)的重要手段之一?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》的實(shí)施將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車市場(chǎng)釋放消費(fèi)空間，但國(guó)三排放車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)保有量有限。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)當(dāng)中，國(guó)四和國(guó)五排放車輛占大多數(shù)，尤其是國(guó)五排放車輛。因此，重點(diǎn)還是在如何刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)國(guó)四、國(guó)五排放車輛迭代。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)二手車處理問題

一季度新車市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，但二手車市場(chǎng)依然處于爬升趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年1-3月，全國(guó)二手車市場(chǎng)交易量分別為119.78萬輛、80.73萬輛和125.06萬輛，交易量同比分別增長(zhǎng)0.79%、1.68%和3.42%。

圖片數(shù)據(jù)來源：中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)

另外，根據(jù)3月29日58同城發(fā)布的《2019城鎮(zhèn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，由于經(jīng)濟(jì)和政策等因素的綜合影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購車趨勢(shì)呈現(xiàn)出購置稅減半"和"汽車下鄉(xiāng)"等政策；2015年10月-2016年底，對(duì)購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅優(yōu)惠政策。兩次優(yōu)惠政策直接惠及終端消費(fèi)者，對(duì)車市的拉動(dòng)顯著。但是，這也提前透支了市場(chǎng)的潛力，市場(chǎng)的疲態(tài)在政策到期后立刻顯現(xiàn)。

可以說，如果不能提前考慮、處理好政策到期后市場(chǎng)將面臨的問題，未來市場(chǎng)在政策到期后依然要面臨嚴(yán)峻的問題。

總結(jié)：

市場(chǎng)有市場(chǎng)的規(guī)律，一味的刺激只能在一時(shí)看起來效果顯著，但后遺癥也會(huì)明顯。眼下的汽車行業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)環(huán)境還是發(fā)展階段都進(jìn)入全新時(shí)期，面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心也不再是單純的促增長(zhǎng)。因此，政策拿捏需要更加精確。另外，由于各地區(qū)域差異較大，應(yīng)該針對(duì)不同的地區(qū)實(shí)行不同的產(chǎn)業(yè)政策，因地制宜，讓政策更有針對(duì)性。