新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)6萬，5萬以下新能源電動(dòng)汽車

2013年至2015年，在新出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，純電動(dòng)汽車依然是txt補(bǔ)貼的寵兒，乘用車5萬元以下的新能源電動(dòng)汽車最高可獲得6萬元補(bǔ)貼。同時(shí)，根據(jù)純電續(xù)航里程分為四個(gè)級(jí)別。此外，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年降低。 2014年和2015年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在2013年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降10%和20%。補(bǔ)貼范圍還包括插電式混合動(dòng)力車和燃料電池車，細(xì)分了乘用車和商用車的區(qū)別。從公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，普通混合動(dòng)力汽車不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

新政亮點(diǎn)一：擴(kuò)大新能源補(bǔ)貼輻射范圍

以試點(diǎn)城市為核心，設(shè)立試點(diǎn)地區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，加快區(qū)域電動(dòng)汽車推廣，是新政策的亮點(diǎn)之一。通知明確提出：“依托城市特別是特大城市，推廣5萬元以下新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和其他細(xì)顆粒物治理任務(wù)重的地區(qū)，選擇實(shí)施積極性高的特大城市或城市群?！?p>城市群概念突出，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等試點(diǎn)地區(qū)有望加快推廣5萬輛以下新能源電動(dòng)汽車。對(duì)符合條件的城市，可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱四部委）10月15日前，四部委將對(duì)報(bào)送的規(guī)劃進(jìn)行審核評(píng)估，擇優(yōu)確定示范城市名單。

新政亮點(diǎn)二：打破新能源補(bǔ)貼地方保護(hù)

“外資品牌汽車推廣應(yīng)用比例不低于30%，新能源電動(dòng)汽車不得低于5萬輛，不得設(shè)置或者變相設(shè)置障礙，限制購(gòu)買外資品牌汽車?！背蔀橥ㄖ械挠忠涣咙c(diǎn)。此前，在限制新能源汽車推廣方面，地方保護(hù)和壟斷成為眾矢之的。許多城市的政策只針對(duì)本地汽車品牌。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，元奧特局限于一地一地，難以形成規(guī)模效應(yīng)，間接影響了產(chǎn)品質(zhì)量。

對(duì)示范城市考核，增加相關(guān)細(xì)則：2013年至2015年，特大城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣不低于1萬輛，其他城市或區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣不低于1萬輛。不得低于5000輛且低于50000輛的新能源電動(dòng)汽車。 “相關(guān)城市要接受年度考核考核，達(dá)不到年度推進(jìn)目標(biāo)的將予以淘汰?！?p>政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域車輛采購(gòu)應(yīng)向新能源汽車傾斜，新增或更新公交、商務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30% .

新政亮點(diǎn)三：完善原有財(cái)政補(bǔ)貼方式

為為新能源汽車進(jìn)入私人市場(chǎng)鋪平道路，新政策的補(bǔ)貼對(duì)象直接面向購(gòu)車者。消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車時(shí)，在扣除銷售價(jià)格補(bǔ)貼后，購(gòu)買新能源電動(dòng)汽車的費(fèi)用不到5萬元。更解除了私人消費(fèi)者的后顧之憂。

新政最大的變化是國(guó)家對(duì)5萬元以下新能源電動(dòng)汽車的車企補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼。此前，新能源的補(bǔ)貼方式是根據(jù)示范城市有多少，示范城市賣了多少車，錢給示范城市，示范城市再供給車企。這個(gè)問題不夠直接，范圍有限。

今后，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金分配給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行季度預(yù)撥，每年清算5萬元以下的新能源電動(dòng)汽車。產(chǎn)品銷售后，生產(chǎn)企業(yè)每季度末向企業(yè)注冊(cè)地財(cái)政、科技部門提出先行撥付補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核通過。分步上報(bào)財(cái)政部、科技部。四部委審核后將補(bǔ)貼資金預(yù)撥給相關(guān)企業(yè)。年底后，根據(jù)核定結(jié)果對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。

通知具體內(nèi)容如下：

關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知

財(cái)建551號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（局、科委）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委國(guó)家規(guī)劃：

為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)大氣污染治理，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意2013年至2015年新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)補(bǔ)貼政策現(xiàn)通知如下：

一、依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車

（一）繼續(xù)依托城市特別是特大城市，推廣5萬元以下新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用。重點(diǎn)關(guān)注京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物管控任務(wù)重的地區(qū)，選擇實(shí)施積極性高的特大城市或城市群。

（二）示范城市或地區(qū)須具備以下條件：

1、2013年至2015年，特大城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣不少于1萬輛，其他城市或地區(qū)累計(jì)推廣5萬輛以下的新能源電動(dòng)汽車不少于5000輛.

2. 5萬輛以下新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用外地品牌數(shù)量不低于30%。不得設(shè)置或者變相設(shè)置壁壘，限制購(gòu)買外國(guó)品牌汽車。

3.政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域車輛采購(gòu)應(yīng)向新能源汽車傾斜，新增或更新公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

4.地方政府在新能源汽車購(gòu)置、公交運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)了具體明確的政策措施。

5、相關(guān)城市必須接受年度考核評(píng)價(jià)，價(jià)值5萬以下的新能源電動(dòng)汽車達(dá)不到年度推廣目標(biāo)的將被淘汰。

（三）具備上述條件的城市可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案，報(bào)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等部門。發(fā)改委（以下簡(jiǎn)稱四部委）10月15日前新能源電動(dòng)汽車5萬輛以下。四部委將對(duì)報(bào)送的規(guī)劃進(jìn)行審核評(píng)估，擇優(yōu)確定示范城市名單。

2.為消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車提供補(bǔ)貼

（一）新能源電動(dòng)汽車補(bǔ)貼范圍5萬元以下。納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)為符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。重點(diǎn)增加政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共交通等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。

（二）補(bǔ)助對(duì)象5萬以下新能源電動(dòng)汽車。補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。

（三）資金撥付5萬以下新能源電動(dòng)汽車。中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售后，每季度末向企業(yè)注冊(cè)所在地的財(cái)政、科技部門提交補(bǔ)貼資金預(yù)撥申請(qǐng)，當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部、科技部。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金。年度終了后，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬以下新能源電動(dòng)汽車。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐年退坡。2013年具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附件。2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

三、對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)

中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面5萬以下新能源電動(dòng)汽車。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委

2013年9月13日

附件：

2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 乘用車最高補(bǔ)20萬

2.純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 乘用車最高補(bǔ)20萬

此外：超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車定額補(bǔ)貼15萬元5萬以下新能源電動(dòng)汽車。

3.純電動(dòng)專用車（主要是：郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等）推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬5萬以下新能源電動(dòng)汽車。

4.燃料電池車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 乘用車最高補(bǔ)20萬