深圳：8月1日起無人駕駛將可上路！

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】近日，深圳市人大常委會網(wǎng)站發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2022年6月23日通過，自2022年8月1日起施行。這是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，明確規(guī)定列入產(chǎn)業(yè)目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，經(jīng)過公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。其中，無人駕駛可在市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。

　　《條例》明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車包含有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。同時明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)，有條件自動駕駛和高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車，駕駛?cè)藨?yīng)當處于車輛駕駛座位上，監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和周圍環(huán)境，隨時準備接管車輛；智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)出接管請求或者處于不適合自動駕駛的狀態(tài)時，駕駛?cè)藨?yīng)當立即接管車輛。

　　同時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應(yīng)當開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。用于道路運輸經(jīng)營活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當以顯著的車身標識進行安全提示；用于公交客運的，還應(yīng)當在車輛內(nèi)部播放語音提示。以此來避免自動駕駛對當前道路通行秩序造成影響，消除社會各界的擔憂。

　　對于自動駕駛交通事故責任認定，《條例》規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責任。二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

　　此外，《條例》在準入管理方面要求，深圳市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的申請，將符合深圳市地方標準的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。同時，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會參考國際先進標準，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團體標準。

　　據(jù)國內(nèi)媒體消息，目前深圳開放測試道路里程約145公里，累計發(fā)放道路測試及示范應(yīng)用通知書93張。其中，載人示范應(yīng)用通知書23張，開放區(qū)域、開放里程及牌照發(fā)放數(shù)量都位居全國前列?！稐l例》意味著深圳或成為國內(nèi)首個為L3級乃至更高級別自動駕駛放行的城市，也將為全國其他地方的L3級自動駕駛準入政策，提供標準和模板。（編輯：太平洋汽車網(wǎng) 郭睿）

深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例

（2022年6月23日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

目  錄

　　第一章  總則

　　第二章  道路測試和示范應(yīng)用

　　第三章  準入和登記

　　第四章  使用管理

　　第五章  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施

　　第六章  網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護

　　第七章  交通違法和事故處理

　　第八章  法律責任

　　第九章  附則

 

第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，保護人身安全，保護公民、法人及其他組織的財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，保障道路交通安全，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試和示范應(yīng)用、準入和登記、使用管理等相關(guān)活動適用本條例。

　　第三條  本條例所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車，是指可以由自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。

　　　有條件自動駕駛，是指自動駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計運行條件下完成動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時，駕駛?cè)藨?yīng)當響應(yīng)該請求并立即接管車輛。

　　　高度自動駕駛，是指自動駕駛系統(tǒng)可以在設(shè)計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時，駕駛?cè)藨?yīng)當響應(yīng)該請求并立即接管車輛。

　　　完全自動駕駛，是指自動駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要人工操作。

　　　本條例所稱車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過車與路、車與車的無線信息交互共享，實現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施之間、車輛與車輛之間協(xié)同控制的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理應(yīng)當遵循依法有序、嚴格監(jiān)管、安全可控的原則，結(jié)合技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、標準規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他相關(guān)因素，對不同發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車采取相適應(yīng)的管理措施。

　　第五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準入后，可以銷售；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運輸部門許可，可以從事道路運輸經(jīng)營活動。

　　第六條  市人民政府應(yīng)當制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

　　第七條  市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。

　　第八條  市交通運輸部門會同市工業(yè)和信息化部門、市公安機關(guān)交通管理部門開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用監(jiān)督管理工作，負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運輸管理工作。

　　　市工業(yè)和信息化部門負責制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準，負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入管理工作。

　　　市市場監(jiān)管部門負責批準和發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準，負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車認證、檢測和缺陷產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理工作。

　　　市公安機關(guān)交通管理部門負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記和道路交通安全管理工作。

　　　市網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　　其他有關(guān)部門在各自職責內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)督管理工作。

　　第九條  市工業(yè)和信息化部門可以組織建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)傳感器、控制器、執(zhí)行器、大數(shù)據(jù)、云計算、通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能等方面的技術(shù)研發(fā)和標準制定提供支持。

　　　鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、參與技術(shù)交流活動。

　　第十條  鼓勵保險企業(yè)開發(fā)覆蓋設(shè)計、制造、使用、經(jīng)營、數(shù)據(jù)與算法服務(wù)以及其他智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品全鏈條風險的保險產(chǎn)品。

　　　開展道路測試、示范應(yīng)用或者上道路行駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定投保商業(yè)保險。

第二章  道路測試和示范應(yīng)用

　　第十一條  本條例所稱道路測試，是指智能網(wǎng)聯(lián)汽車在指定道路路段進行的自動駕駛功能測試活動。

　　　本條例所稱道路測試主體，是指提出道路測試申請、組織道路測試并承擔相應(yīng)責任的單位。

　　第十二條  本條例所稱示范應(yīng)用，是指在指定道路路段進行具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載物運行活動。

　　　本條例所稱示范應(yīng)用主體，是指提出示范應(yīng)用申請、組織示范應(yīng)用并承擔相應(yīng)責任的一個單位或者多個單位聯(lián)合體。

　　第十三條  市交通運輸部門應(yīng)當會同市工業(yè)和信息化部門、市公安機關(guān)交通管理部門建立聯(lián)合工作機制，根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定深圳市道路測試和示范應(yīng)用的具體辦法，并組織實施。

　　第十四條  實行道路測試和示范應(yīng)用申報管理制度。道路測試和示范應(yīng)用主體應(yīng)當依照規(guī)定向市相關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認，并取得市公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的試驗用機動車臨時行駛車號牌，方可在深圳市開展道路測試或者示范應(yīng)用。

　　　道路測試主體申請將已經(jīng)或者正在其他省、市進行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳市進行相同活動的，可以持原申請材料、異地道路測試的相關(guān)材料以及在深圳市開展道路測試的安全性自我聲明，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認，取得試驗用機動車臨時行駛車號牌。

　　第十五條  在示范應(yīng)用過程中，示范應(yīng)用主體應(yīng)當提前向搭載貨物的所有人、管理人和搭載人員書面告知相關(guān)風險，并采取必要安全措施。

　　　開展道路測試和示范應(yīng)用不得干擾正常道路交通活動，不得非法從事道路運輸經(jīng)營活動，不得搭載危險貨物。

　　第十六條  市相關(guān)主管部門應(yīng)當選擇具備支撐自動駕駛及網(wǎng)聯(lián)功能實現(xiàn)的適當路段、區(qū)域、時段，供智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路測試和示范應(yīng)用。

　　　市相關(guān)主管部門應(yīng)當向社會公布開展道路測試和示范應(yīng)用的路段、區(qū)域、時段，并設(shè)置相應(yīng)的標識，發(fā)布安全注意事項等提示信息。

　　第十七條  市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，探索開展商業(yè)化運營試點。

　　　在全域開放的行政區(qū)開展道路測試、示范應(yīng)用的具體辦法由所在區(qū)人民政府另行制定，報市人民政府批準后公布實施。

　　第十八條  鼓勵有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術(shù)驗證。

　　第十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法或者交通事故，以及本章未明確規(guī)定的其他事項和情形，按照國家有關(guān)主管部門關(guān)于道路測試和示范應(yīng)用的規(guī)定處理。

第三章  準入和登記

　　第二十條  實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入管理制度。

　　　市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者的申請，將符合深圳市地方標準的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并向社會公布。

　　　未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，不得在深圳市銷售、登記。

　　第二十一條  市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準，由市市場監(jiān)管部門依法批準、發(fā)布。

　　第二十二條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準應(yīng)當符合智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展方向，不得排斥不同發(fā)展路徑的技術(shù)，并應(yīng)當根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況適時更新。

　　第二十三條  鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會參考國際先進標準，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品團體標準，報市工業(yè)和信息化部門備案，并通過相關(guān)標準信息平臺向社會公布。

　　第二十四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者申請將產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的，應(yīng)當將相關(guān)資料提交市工業(yè)和信息化部門審核評估。通過審核評估后，將產(chǎn)品提交市工業(yè)和信息化部門認可的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測。取得產(chǎn)品檢驗檢測合格報告后，由市工業(yè)和信息化部門將符合深圳市地方標準的產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。

　　第二十五條  市工業(yè)和信息化部門可以對準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品設(shè)置使用范圍、應(yīng)用場景等限制性措施。

　　第二十六條  在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺和按照監(jiān)管要求上傳運行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。銷售智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品時，應(yīng)當將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺，并按照監(jiān)管要求上傳運行安全相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十七條  實行智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記制度。列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

　　第二十八條  申請辦理智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記，除提交申請機動車登記所需的資料、憑證外，還應(yīng)當符合下列條件：

　　?。ㄒ唬┸囕v車載設(shè)備運行安全相關(guān)數(shù)據(jù)已按規(guī)定接入政府監(jiān)管平臺；

　　?。ǘ┮淹侗C動車交通事故責任強制保險和機動車第三者責任保險；

　　?。ㄈ┚哂休d人功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車還應(yīng)當投保機動車車上人員責任保險。

　　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記的具體辦法，由市公安機關(guān)交通管理部門另行制定。

　　第二十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人辦理車輛登記、核發(fā)檢驗合格標志、處理道路交通安全違法行為或者交通事故等交通管理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門提供真實有效的通訊地址、移動電話號碼等信息；提供的信息變更的，應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)告知公安機關(guān)交通管理部門。

　　第三十條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制。

　　第三十一條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當在車輛使用說明書中詳細介紹一般故障的處置方法。

　　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機制，在車輛發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時，按照車輛所有人、管理人、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊?，提供及時、全面的技術(shù)支持或者救援服務(wù)，保障其人身、財產(chǎn)安全。

　　第三十二條  列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品更新升級自動駕駛系統(tǒng)和其他涉及汽車安全的設(shè)施設(shè)備的，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當向市工業(yè)和信息化部門備案。

　　第三十三條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)的產(chǎn)品可能存在危及人身、財產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當立即組織調(diào)查分析，并如實向市市場監(jiān)管部門報告調(diào)查分析結(jié)果；確認智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口缺陷產(chǎn)品，并實施召回。

　　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當立即停止銷售、租賃、使用缺陷產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回。

第四章  使用管理

　　第三十四條  有條件自動駕駛和高度自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，并配備駕駛?cè)恕?/p>

　　　完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)?。但是，無駕駛?cè)说耐耆詣玉{駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。

　　第三十五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)藨?yīng)當按照道路通行規(guī)定和車輛使用說明書的要求，掌握并規(guī)范使用自動駕駛功能。

　　　有條件自動駕駛和高度自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時，駕駛?cè)藨?yīng)當處于車輛駕駛座位上，監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和周圍環(huán)境，隨時準備接管車輛；智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)出接管請求或者處于不適合自動駕駛的狀態(tài)時，駕駛?cè)藨?yīng)當立即接管車輛。

　　　無駕駛?cè)说耐耆詣玉{駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當具備在發(fā)生故障、不適合自動駕駛或者有其他影響交通安全的情況時，開啟危險警示燈、行駛至不妨礙交通的地方停放或者采取降低速度、遠程接管等有效降低運行風險措施的功能。

　　第三十六條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應(yīng)當開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。

　　　用于道路運輸經(jīng)營活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當以顯著的車身標識進行安全提示；用于公交客運的，還應(yīng)當在車輛內(nèi)部播放語音提示。

　　第三十七條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載設(shè)備應(yīng)當記錄和存儲車輛發(fā)生事故或者故障前至少九十秒的位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)，并保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性。

　　　前款規(guī)定的數(shù)據(jù)存儲期不得少于三十日。

　　第三十八條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人應(yīng)當對自動駕駛系統(tǒng)和其他涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全的設(shè)施設(shè)備進行定期維護。

　　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車所有人、管理人應(yīng)當按照市公安機關(guān)交通管理部門的相關(guān)要求，根據(jù)車輛型號、用途、使用年限等不同情況，定期對智能網(wǎng)聯(lián)汽車進行安全技術(shù)檢驗。

　　第三十九條  使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運輸經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應(yīng)當取得道路運輸經(jīng)營許可證，車輛應(yīng)當取得道路運輸證。市交通運輸部門應(yīng)當制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運輸?shù)臏嗜霔l件和配套規(guī)范，并組織實施。

第五章  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施

　　第四十條  市、區(qū)人民政府可以結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。

　　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)因開展道路測試、示范應(yīng)用的需要，可以向市交通運輸、公安機關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門申請在其管理的公用基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當予以支持。

　　第四十一條  市交通運輸部門、市公安機關(guān)交通管理部門可以在智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行路段設(shè)置特有的交通信號，智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路行駛應(yīng)當按相關(guān)交通信號的指示通行。

　　第四十二條  鼓勵開放共享車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)信息、通信網(wǎng)絡(luò)等資源，但是涉及國家安全、公共安全、個人信息的數(shù)據(jù)除外。

　　第四十三條  車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施中涉及通信技術(shù)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按規(guī)定取得國家工信部門的入網(wǎng)認證，涉及人身、財產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按照國家相關(guān)強制性標準或者要求取得可靠性認證報告。

第六章  網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護

　　第四十四條  市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品、服務(wù)及其供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)督管理工作，市交通運輸、公安、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責承擔相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第四十五條  市網(wǎng)信部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作。市交通運輸、公安、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責承擔智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的制定工作，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件分級、事件處置職責分工、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定，并組織應(yīng)急演練和處置工作。

　　第四十六條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法取得網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全檢測認證，依法制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并建立網(wǎng)絡(luò)安全評估和管理機制，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、保密性和可用性，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露和被竊取、篡改。

　　第四十七條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依照國家相關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護方案，采取措施防止數(shù)據(jù)的泄露、丟失、損毀，并將存儲數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。未經(jīng)批準，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　　在發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、用戶個人信息等數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失等情況時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)部門報告。

　　第四十八條  禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事下列活動：

　　?。ㄒ唬┓欠ㄊ占?、處理、利用個人信息；

　　?。ǘ┎杉c本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息；

　　?。ㄈ┓欠ú杉婕皣野踩男畔?。

　　第四十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)、生產(chǎn)、運營等相關(guān)企業(yè)或者組織，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，可以獲取與其智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品相關(guān)的交通違法、交通事故等去標識化數(shù)據(jù)信息。

第七章  交通違法和事故處理

　　第五十條  依法登記的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形或者交通事故的，適用本章規(guī)定。

　　第五十一條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機關(guān)交通管理部門依法對駕駛?cè)诉M行處理。

　　　完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機關(guān)交通管理部門依法對車輛所有人、管理人進行處理。

　　　依照本條第二款規(guī)定處理交通違法，對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　第五十二條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故的，駕駛?cè)藨?yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，駕駛?cè)藨?yīng)當立即搶救受傷人員，并迅速報警。

　　　完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故的，當事人應(yīng)當立即報警，車輛所有人、管理人應(yīng)當保存事故過程信息。

　　第五十三條  有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的，由駕駛?cè)顺袚r償責任。

　　　完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的，由車輛所有人、管理人承擔賠償責任。

　　第五十四條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照本條例第五十三條的規(guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

　　第五十五條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、監(jiān)管平臺等記錄的車輛運行狀態(tài)和周邊環(huán)境的客觀信息，可以作為認定智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故責任的重要依據(jù)。

第八章  法律責任

　　第五十六條  違反本條例第十四條的規(guī)定，擅自開展道路測試或者示范應(yīng)用的，由市公安機關(guān)交通管理部門扣押用于道路測試或者示范應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，對道路測試或者示范應(yīng)用主體處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第五十七條  違反本條例第二十條第三款的規(guī)定，銷售未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的，由市市場監(jiān)管部門沒收非法銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，并處以非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款。

　　第五十八條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料辦理智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入的，由市工業(yè)和信息化部門給予警告，自處罰決定生效之日起一年內(nèi)不再受理同一生產(chǎn)者提出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入申請。

　　第五十九條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者以欺騙、賄賂等不正當手段取得智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入的，由市工業(yè)和信息化部門撤銷產(chǎn)品準入，給予警告，并處以五十萬元以上一百萬元以下罰款，自處罰決定生效之日起三年內(nèi)不再受理同一生產(chǎn)者提出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入申請。

　　第六十條  智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定，未建立技術(shù)支持或者救援服務(wù)機制的，由有關(guān)部門依法責令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十一條  違反本條例第三十九條的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由市交通運輸部門依法予以處罰。

　　第六十二條  違反本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定，未依法保護網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第六十三條  違反本條例的有關(guān)規(guī)定受到處罰的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定將違法行為信息納入市公共信用信息系統(tǒng)。

第九章  附則

　　第六十四條  本條例自2022年8月1日起施行。

 

《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》解讀

　　2022年6月23日，深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，自2022年8月1日起施行。《條例》全面貫徹中央戰(zhàn)略部署，在與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入登記、上路行駛等事項作出具體規(guī)定，是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

一、立法必要性

　　制定《條例》是貫徹落實中共中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署，探索新興領(lǐng)域立法的需要?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》及首批授權(quán)事項清單提出，支持深圳用好用足特區(qū)立法權(quán)，擴寬經(jīng)濟特區(qū)立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛等新興領(lǐng)域的先行先試權(quán)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，關(guān)聯(lián)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、汽車等眾多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，是全球創(chuàng)新熱點和未來發(fā)展制高點，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強的重要突破口。美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體已在這一領(lǐng)域深耕多年，國內(nèi)北上廣等城市都在加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域有著較為雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市人大常委會運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興領(lǐng)域率先探索立法，將有力推動我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效帶動電子信息、人工智能、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級。

　　制定《條例》是保障和推動科技創(chuàng)新，提升城市治理水平的需要。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)在飛速發(fā)展，但是擁有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車不同于人工操控的傳統(tǒng)汽車，原有針對傳統(tǒng)汽車的法律制度以及監(jiān)管模式，已不能完全適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的需要。全球已有17個國家制定出臺專門法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。當前我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展面臨車輛不能入市、不能上牌、不能運營收費、車輛保險制度不完善、發(fā)生交通事故時責任認定規(guī)則不明、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護缺乏監(jiān)管等諸多法律問題。國家發(fā)改委等十一部委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號）也明確要求構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系。因此，市人大常委會運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展面臨的法律問題，立法先行先試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的法律保障，將有效地提升城市治理水平。

　　制定《條例》是促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾美好生活向往的需要。據(jù)公安部統(tǒng)計，94%的交通事故是由于駕駛員注意力分散、未按交規(guī)行駛、錯誤判斷路況、酒駕等人為因素導(dǎo)致的，交通擁堵也與人為因素密切相關(guān)。相較于傳統(tǒng)汽車，智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠最大限度排除人為因素對正常交通秩序的干擾和破壞，從而大幅度減少道路交通事故，更好地保護交通參與人的生命和財產(chǎn)安全；能夠顯著節(jié)約人力資源，提升道路通行效率，避免擁堵，降低污染；能夠更加便利老年人、殘障人士等群體的出行，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動國家創(chuàng)新、提高交通安全、實現(xiàn)節(jié)能減排等諸多方面都具有重大戰(zhàn)略意義。市人大常委會運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責任等進行全鏈條立法，將有力推動我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

二、主要內(nèi)容

　　《條例》共九章六十四條，包括總則、道路測試和示范應(yīng)用、準入和登記、使用管理、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護、交通違法和事故處理、法律責任以及附則。主要內(nèi)容包括七個方面：

（一）道路測試和示范應(yīng)用

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)依賴于感知的輸入、計算模型以及道路場景數(shù)據(jù)，需要通過大量的道路測試來不斷訓練自動駕駛的場景遍歷性。道路測試和示范應(yīng)用可以驗證車輛在限定區(qū)域范圍內(nèi)的實際運行能力和人機交互能力，還可以提升公眾對于自動駕駛技術(shù)的認知度和信賴感，為即將到來的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和迭代升級過程中不可逾越的步驟。2021年7月，國家工信部、公安部、交通運輸部在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用作出了詳盡細致的規(guī)定，并于當年9月1日起正式實施。

　　在2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》公開發(fā)布后，深圳即時出臺了具體實施細則，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試開放區(qū)域、開放里程及牌照發(fā)放數(shù)量都位居全國前列。結(jié)合國家最新政策和我市的實際情況，《條例》在盡力保障安全的前提下，為道路測試和示范應(yīng)用活動提供便利，同時鼓勵有條件的企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。一是規(guī)定市交通運輸部門應(yīng)當會同市工業(yè)和信息化部門、市公安機關(guān)交通管理部門建立聯(lián)合工作機制，根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定深圳市道路測試和示范應(yīng)用的具體辦法，并組織實施。二是授權(quán)市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且將審批權(quán)限下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。三是鼓勵有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術(shù)驗證。

（二）準入和登記

　　我國對機動車產(chǎn)品進入市場實行準入管理制度，未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊登記、無法正式上路行駛。當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機動車產(chǎn)品一樣上市銷售，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標準是無法回避的重要前提。2017年，國家工信部、國家標準委聯(lián)合發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南》，提出要制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)產(chǎn)品的約269個標準。2021年3月16日，國家工信部發(fā)布《2021年工業(yè)和信息化標準工作要點》，提出要加強電動汽車、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等重點領(lǐng)域標準體系的頂層設(shè)計。2021年4月7日，國家工信部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理指南（試行）》（征求意見稿），公開向社會征求意見。鑒于目前大量涉及整車智能自動駕駛方面的標準尚處于預(yù)研階段，為了完成國家賦予的在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面先行先試的戰(zhàn)略任務(wù)，《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準，根據(jù)生產(chǎn)者的申請，將符合地方標準的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。同時，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會參考國際先進標準，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團體標準，報市工業(yè)和信息化部門備案，并通過相關(guān)標準信息平臺向社會公布。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品不符合相關(guān)標準，未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，禁止在深圳市銷售、登記。市工業(yè)和信息化部門可以對準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品設(shè)置適用范圍、應(yīng)用場景等限制。

（三）使用管理

　　發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的目的是為了提高出行的安全性和便利性，既要保障行車安全又要避免對當前道路通行秩序造成重大影響，從而消除社會各界的擔憂，進而使廣大群眾接受和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車。為最大程度地保障其他交通參與者的安全和知情權(quán)，《條例》借鑒了美、德、日等國家的做法。一是規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應(yīng)當開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。用于道路運輸經(jīng)營活動的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)當以顯著的車身標識進行安全提示；用于公交客運的，還應(yīng)當在車輛內(nèi)部播放語音提示。二是明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛?cè)说慕庸芰x務(wù)，規(guī)定有條件自動駕駛和高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的駕駛?cè)?，在自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時，應(yīng)當響應(yīng)接管請求并立即接管車輛。三是強化了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的售后服務(wù)責任，規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機制，在車輛發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時，按照車輛所有人、管理人、駕駛?cè)嘶蛘叱丝偷囊螅峁┘皶r、全面的技術(shù)支持或者救援服務(wù)，保障其人身、財產(chǎn)安全。

（四）車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施

　　車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，是指通過車與路、車與車的無線信息交互共享，實現(xiàn)車輛與路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施之間、車輛與車輛之間協(xié)同控制的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人工操控的傳統(tǒng)汽車相比，最大的區(qū)別就是其自動駕駛系統(tǒng)是通過對道路設(shè)施、其他車輛、天氣狀況等數(shù)據(jù)的感知收集和分析預(yù)判，自動實現(xiàn)對車輛的智能化操控。所以，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展有賴于車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)和發(fā)展。結(jié)合國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和交通運輸部《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件的要求，《條例》規(guī)定市、區(qū)人民政府可以結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)因開展道路測試、示范應(yīng)用的需要，可以向交通運輸、公安機關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門申請在其管理的公用基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當予以支持。同時，根據(jù)國家提出的建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺的遠景目標，《條例》提出市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全；要求在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺和按照監(jiān)管要求上傳運行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為移動的計算設(shè)備，不但能采集到各類交通參與人的個人信息、位置信息、路上行為等大量數(shù)據(jù)，還能采集到途徑地的地理信息等數(shù)據(jù)。美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)鑒于數(shù)據(jù)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要作用，均高度重視車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護，并予以專門規(guī)范。我國也高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護問題，國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理”。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護的經(jīng)驗，《條例》專門設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護”一章，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護問題進行規(guī)范：一是規(guī)定市網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)督管理工作。二是規(guī)定市網(wǎng)信部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)政府部門制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。三是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法取得網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全檢測認證，依法制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。四是規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依照國家相關(guān)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護方案，并將存儲數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)。未經(jīng)批準，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。五是規(guī)定禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車非法收集、處理、利用個人信息、與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息和涉及國家安全的信息。

（六）交通違法和事故處理

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后的責任劃分事關(guān)各方利益，是社會廣泛關(guān)注的熱點問題。智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在有駕駛?cè)撕蜔o駕駛?cè)藘煞N情況，在有駕駛?cè)说那闆r下，可參照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來處理；在無駕駛?cè)说那闆r下，有必要結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車的特點進一步明確相關(guān)交通事故責任認定標準。《條例》參照現(xiàn)行法律法規(guī)的的規(guī)定，借鑒其他國家的經(jīng)驗，按照責任主體及其行為模式，將交通違法和交通事故的處理分別規(guī)定，對于上位法無法直接適用的情形，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的原則，運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)進行一定程度的創(chuàng)新。主要規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責任。二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

（七）法律責任

　　《條例》根據(jù)行政處罰法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照責任與處罰相當原則，專門設(shè)立了“法律責任”一章，對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責任和處罰。一是對未經(jīng)許可擅自在本市開展道路測試和示范應(yīng)用的行為，規(guī)定由公安機關(guān)交通管理部門扣留車輛，并對違法主體處以罰款。二是針對擅自銷售未經(jīng)準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的行為，規(guī)定由市場監(jiān)管部門沒收非法產(chǎn)品，并對銷售者處以罰款。三是對于在申請準入時弄虛作假的，規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告的行政處罰，且一年內(nèi)不再受理同一主體的準入申請，而對于以欺騙、賄賂等不正當手段取得產(chǎn)品準入的，則規(guī)定由工業(yè)和信息化部門給予警告和罰款，相應(yīng)不再受理同一主體準入申請的年限也長達三年，體現(xiàn)了行政處罰的比例原則。四是對于生產(chǎn)者、銷售者不履行法定義務(wù)，未建立技術(shù)支持或者救援服務(wù)機制的，規(guī)定首先由有關(guān)部門責令限期改正，逾期未改正的，則處以罰款。五是對于未經(jīng)許可非法營運、未依法保護網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全的，規(guī)定分別由有關(guān)部門依法予以處罰。