專(zhuān)家談?wù)哐悠冢好庹髻?gòu)置稅和補(bǔ)貼政策全退，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將大幅下滑

　　新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策將延續(xù)至2023年底。

　　近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)購(gòu)稅等政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)，將免征車(chē)購(gòu)稅政策延至明年底，繼續(xù)予以免征車(chē)船稅和消費(fèi)稅、路權(quán)、牌照等支持。同時(shí)，建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)整車(chē)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)充電樁，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具予以支持。

　　據(jù)了解，這是免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策實(shí)施以來(lái)的第三次延期。2014年，我國(guó)首次實(shí)施免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策，截止時(shí)間為2017年12月31日。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，相關(guān)部門(mén)在2017年和2020年兩度延長(zhǎng)該政策實(shí)施時(shí)間。根據(jù)2020年4月份發(fā)布的《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，政策原本將于今年年底到期。

　　值得關(guān)注的是，相比前兩次3年和2年，今年免征購(gòu)置稅政策延續(xù)期限是1年。對(duì)于政策再次延期以及時(shí)間設(shè)計(jì)的變化，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，與新能源補(bǔ)貼退出有一定關(guān)系。

　　“今年補(bǔ)貼要退，如果免征購(gòu)置稅也退的話，雙重退出壓力太大了。補(bǔ)貼退出，購(gòu)置稅政策能夠延期一年的話，可以形成有序退出機(jī)制，對(duì)車(chē)市拉動(dòng)具有比較好的效果。”崔東樹(shù)告訴太平洋汽車(chē)。

　　據(jù)悉，免征購(gòu)置稅和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，是支持推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展最重要的兩大財(cái)政政策。和免征購(gòu)置稅一樣，原定在2020年年底終止的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼也延期了2年，兩大政策原本都將在今年年底結(jié)束。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》，目前我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅為不含稅的車(chē)輛售價(jià)的10％，增值稅稅率為13％，購(gòu)置稅=價(jià)稅總計(jì)÷1.13*10％。以具體車(chē)型為例，一輛官方售價(jià)為36.79萬(wàn)的特斯拉Model 3高性能版，購(gòu)置稅為32557元，一輛4.48萬(wàn)的五菱宏光MINIEV 2022年悅享款，購(gòu)置稅可以節(jié)省3964元。

　　從新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼看來(lái)，2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退坡30%，根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程300-400公里（含300公里）每一臺(tái)補(bǔ)貼0.91萬(wàn)元，續(xù)航里程大于400公里（含400公里），每一臺(tái)車(chē)補(bǔ)貼1.26萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力，每一臺(tái)補(bǔ)貼0.48萬(wàn)元。

　　通過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)可以看出，免征購(gòu)置稅政策和新能源補(bǔ)貼是否錯(cuò)峰退出，將形成零到上萬(wàn)不等的差額。對(duì)于當(dāng)下的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，這部分差額至關(guān)重要。

　　“當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)好，主要是因?yàn)橛忻庹髻?gòu)置稅、補(bǔ)貼等政策的刺激。如果政策完全沒(méi)有了的話，明年銷(xiāo)量可能就會(huì)大幅度下滑。”江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔在接受太平洋汽車(chē)采訪時(shí)表示。張翔認(rèn)為，現(xiàn)階段新能源汽車(chē)市場(chǎng)主要驅(qū)動(dòng)因素依舊是政策，如果兩大重磅政策同時(shí)退出，將對(duì)新能源銷(xiāo)量形成較大沖擊。

　　受疫情等因素影響，今年我國(guó)汽車(chē)整體出現(xiàn)一定程度下滑，新能源汽車(chē)是發(fā)展趨勢(shì)同時(shí)也是目前我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)最快的板塊。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月我國(guó)汽車(chē)整體累計(jì)銷(xiāo)量1447.7萬(wàn)輛，同比下降2.0%。其中乘用車(chē)累計(jì)銷(xiāo)量1252.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.3%，商用車(chē)累計(jì)銷(xiāo)量194.8萬(wàn)輛，下降39.3%，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量319.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)115.5%。

　　新能源汽車(chē)是提振消費(fèi)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，但是其自身存在成本高等問(wèn)題，今年芯片和電池原材料價(jià)格大幅上漲，給新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)不小壓力。

　　據(jù)悉，由于疫情以及資源配置等問(wèn)題，今年上半年鋰、鈷、鎳等上游資源的需求量劇增，價(jià)格也隨著大漲。以鋰材料為例。據(jù)行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，上半年全國(guó)鋰離子電池產(chǎn)量超過(guò)280GWh，同比增長(zhǎng)150%，碳酸鋰的價(jià)格甚至從4萬(wàn)元/噸，一度上漲至50萬(wàn)元/噸。

　　原材料價(jià)格上漲已經(jīng)帶來(lái)一波漲價(jià)潮。據(jù)太平洋汽車(chē)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到今年1-8月，至少有超過(guò)150款車(chē)型價(jià)格上漲。包括特斯拉Model 3、Model Y、比亞迪王朝及海洋系列新能源汽車(chē)、廣汽埃安AION S、AION Y全系、小鵬汽車(chē)全系、理想ONE等熱門(mén)車(chē)型。價(jià)格上漲幅度1千-3萬(wàn)不等。

　　與燃油車(chē)相比，新能源汽車(chē)在成本以及價(jià)格方面本就是短板，如果免征購(gòu)置稅和補(bǔ)貼同時(shí)退出，將直接增加企業(yè)成本，進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格上漲，壓縮新能源汽車(chē)企業(yè)生存空間。

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收40892.8億元，同比下降4.2%，利潤(rùn)2129億元，同比下降25.5%。中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華公開(kāi)表示，今年上半年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)同比降幅達(dá)25.5%，同期營(yíng)收僅下降4%，“這是很不健康的。”尤其是在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，上游企業(yè)利潤(rùn)暴增，但下游企業(yè)卻“連湯都喝不到”。

　　成本已經(jīng)成為新能源汽車(chē)的阿克琉斯之踵，免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策再次延期，對(duì)面臨價(jià)格困局的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是一大利好。

　　“政策原來(lái)是相對(duì)組合拳，補(bǔ)貼沒(méi)有了，購(gòu)置稅政策不能同時(shí)退出?，F(xiàn)在新能源汽車(chē)還是存在成本過(guò)高的問(wèn)題，因此政策上應(yīng)該是逐步退出，不能一刀切全部退了。”陳士華告訴太平洋汽車(chē)。陳士華指出，雖然我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到幾百萬(wàn)級(jí)別，但是企業(yè)規(guī)模不大，還未具有規(guī)模效益，整體存在成本過(guò)高問(wèn)題。“還是有必要在政策方面扶一把”。