五部委聯(lián)手規(guī)范汽車(chē)出口秩序 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】面對(duì)日益增長(zhǎng)的汽車(chē)整車(chē)出口規(guī)模，相關(guān)部門(mén)正通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量管理，以規(guī)范出口秩序。

　　近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》不僅進(jìn)一步明確出口企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)，提出對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理的方式，而且還明確指出，出口產(chǎn)品在國(guó)外有重大質(zhì)量事件并對(duì)我國(guó)出口造成重大不良影響的，將取消出口資格。

　　根據(jù)《通知》要求，未來(lái)我國(guó)出口企業(yè)必須具備的條件為：汽車(chē)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部 《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;具備有效的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)，低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等條件。

　　自《通知》發(fā)布之日起，商務(wù)部將會(huì)同上述其余四部門(mén)，根據(jù)出口企業(yè)在海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況、《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理情況、出口產(chǎn)品日常檢驗(yàn)和監(jiān)管情況等，適時(shí)提出預(yù)警，并動(dòng)態(tài)調(diào)整《名單》。

　　對(duì)于出口產(chǎn)品在國(guó)外有重大質(zhì)量事件并對(duì)我國(guó)出口造成重大不良影響的，視情況可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、警告、暫�；蛉∠麖氖缕�車(chē)或摩托車(chē)出口資格。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在我國(guó)出口規(guī)模不斷增大的情況下，《通知》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范我國(guó)出口汽車(chē)秩序，提高我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品在國(guó)際上的影響力和知名度具有積極而重要的意義。《通知》將進(jìn)一步打擊那些以出口為目的貼牌小企業(yè)，這對(duì)于規(guī)范國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)不無(wú)裨益。

　　我國(guó)汽車(chē)出口背景之一：今年汽車(chē)出口將達(dá)100萬(wàn)輛

　　出口對(duì)于自主品牌的產(chǎn)能消化和盈利支撐作用已經(jīng)在顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)車(chē)輛出口數(shù)量不斷攀升，今年8月，企業(yè)出口量已經(jīng)達(dá)9.54萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)5.9%，同比增長(zhǎng)10.7%。1~8月，我國(guó)累計(jì)出口汽車(chē)67.54萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)25.1%。據(jù)推測(cè)，今年我國(guó)汽車(chē)出口將達(dá)到100萬(wàn)輛。

　　從出口的市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)不再滿足于出口非洲、中東等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，有越來(lái)越多的產(chǎn)品進(jìn)入歐洲、北美以及澳大利亞市場(chǎng)。但從目前來(lái)看，我國(guó)汽車(chē)出口僅占中國(guó)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的4.59%，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的出口占比。

　　我國(guó)汽車(chē)出口背景之二：兩次滑鐵盧

　　不足4年間，中國(guó)汽車(chē)出口被同一塊石頭絆倒兩次。這石頭就是海外國(guó)產(chǎn)化率。

　　第一次慘敗，發(fā)生在俄羅斯。2007年至2008年，俄羅斯成為中國(guó)汽車(chē)出口最大的單一市場(chǎng)，奇瑞汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)等相繼在俄羅斯高歌猛進(jìn)。但2009年，中國(guó)汽車(chē)被攔在俄羅斯門(mén)外，這一年中國(guó)車(chē)企對(duì)俄羅斯出口幾乎全線覆沒(méi)。攔路虎就是俄羅斯出臺(tái)相關(guān)保護(hù)政策。2008年底，俄羅斯政府出臺(tái)政府第745號(hào)法令，對(duì)于進(jìn)口的組裝汽車(chē)散件課以新關(guān)稅，進(jìn)口汽車(chē)車(chē)身將被征收15%的關(guān)稅，一個(gè)車(chē)身不少于5000歐元。

　　由于中國(guó)車(chē)企此前均未在俄羅斯當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，僅以白車(chē)身出口至俄羅斯、在當(dāng)?shù)亟M裝后再銷(xiāo)售，因而受到致命打擊，過(guò)去通過(guò)散件組裝、打高性價(jià)比之路被封上。此外，俄羅斯主管部門(mén)增加在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的障礙，進(jìn)一步堵住了中國(guó)車(chē)企長(zhǎng)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路。

　　2012年同樣的情況發(fā)生在巴西。2011年，在不少自主品牌車(chē)企的銳意開(kāi)拓下，巴西成為中國(guó)汽車(chē)出口的第一大單一市場(chǎng)。2011年，江淮汽車(chē)、奇瑞汽車(chē)和哈飛汽車(chē)分別在巴西銷(xiāo)售了23747輛、21682輛、16725輛，總計(jì)占據(jù)了巴西逾1.81%的市場(chǎng)份額。

　　但2012年底風(fēng)向大變，巴西政府宣布上調(diào)工業(yè)產(chǎn)品稅IPI比率，向巴西出口車(chē)輛的中國(guó)車(chē)企均受到影響。按照相關(guān)規(guī)定，外國(guó)車(chē)企在巴西制造的汽車(chē)，如果產(chǎn)自巴西和南美洲共同市場(chǎng)其他國(guó)家(阿根廷、烏拉圭和巴拉圭)的零部件低于65%，其進(jìn)口稅率將提升30%。而中國(guó)車(chē)企恰恰未達(dá)標(biāo)，因而受到較大沖擊。據(jù)了解，今年上半年，中國(guó)對(duì)巴西的汽車(chē)出口降幅近90%。

　　對(duì)此，商務(wù)部機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)支陸遜分析道，目前中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的出口只是貨貿(mào)出口，而沒(méi)有形成在出口當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化。貨貿(mào)出口有很大的局限性和不確定因素，如出口國(guó)突然提高門(mén)檻，就會(huì)遭遇閉門(mén)羹。而各大出口企業(yè)大都沒(méi)有系統(tǒng)的出口戰(zhàn)略，這使得售后跟不上，甚至沒(méi)有售后。

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