新能源車補(bǔ)貼方案再延遲 1.6L以下或補(bǔ)貼3K

　　定價(jià)高出同級別車一大截的新能源汽車，因其售價(jià)過高的“硬傷”令其對普通消費(fèi)者的吸引力大打折扣，大多新能源車企都在等待著國家的直接補(bǔ)貼，從而降低購車門檻。

　　今年兩會期間，工信部副部長苗圩表示，私人購買節(jié)能和新能源汽車的補(bǔ)貼方案將在3月內(nèi)出臺，許多媒體競相進(jìn)行報(bào)道，一時(shí)間，“新能源”一詞紅得發(fā)紫，并在資本市場上提前引發(fā)了一場新能源旋風(fēng)。

　　記者從參與了3月20日財(cái)政部經(jīng)建司、發(fā)改委環(huán)資司、科技部高新司、工信部裝備司在天津召開擴(kuò)大節(jié)能和新能源推廣工作座談會的車企人士獨(dú)家獲悉，該補(bǔ)貼方案細(xì)則近期內(nèi)出臺無望，將延遲至今年7月1日公布。這樣一項(xiàng)被眾人矚目的補(bǔ)貼方案政策為何遲遲難以出臺？阻礙何在？

　　囿于補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)難以界定

　　1月下旬，公布的2010年首期工信部新車目錄之中，數(shù)家自主品牌車企的純電動和混合動力車型赫然在列，包括比亞迪的e6、海馬EV電動車這類電動車，也不乏風(fēng)神S30混合動力版、長安志翔中混等混合動力車型。

　　車企患上新能源汽車補(bǔ)貼的饑渴癥由來已久，最具代表性的莫過于比亞迪董事長王傳福，他曾建議“在高成本情況下，政府可以給予補(bǔ)助，然后擴(kuò)大市場，提升產(chǎn)量，電池、電機(jī)、驅(qū)動系統(tǒng)的成本大幅度下降。”寄望借政府的推動來突破成本的死循環(huán)。

　　而補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)難以界定，成為補(bǔ)貼方案出臺的“阿喀琉斯之踵”。

　　一位汽車行業(yè)分析師在調(diào)研了數(shù)家車企后，稱目前國內(nèi)發(fā)展新能源汽車是“一窩蜂”上，以電動車為例，目前存在電池規(guī)格、接口不統(tǒng)一、電池性能續(xù)航能力低等問題。

　　此外，業(yè)內(nèi)對于優(yōu)先發(fā)展何種新能源汽車的爭議不減，早在“十五”期間，混合動力、純電動和氫燃料電池都作為研發(fā)方向，而“十一五”期間，又決定加大對傳統(tǒng)能源汽車的技術(shù)升級，此后的研發(fā)和推廣工作又將混合動力汽車置于首位。

　　此外，“到底是按油耗標(biāo)準(zhǔn)來定、還是按排放標(biāo)準(zhǔn)來定補(bǔ)貼？”一直沒有定論，盡管工信部、科技部等部門數(shù)次召開會議討論，甚至在春節(jié)前組織了一個(gè)新能源汽車研討班，但補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等依舊未能“蓋棺定論”。

　　“對于混合動力車的界定是最大障礙”，知名汽車行業(yè)分析師向寒松分析，行業(yè)內(nèi)充斥著“浮躁”的情緒，混合動力分為輕混、中混、重混，有的廠家渾水摸魚，裝個(gè)小電池，就冒充混合動力車，騙取補(bǔ)貼，使得國家在補(bǔ)貼混合動力車一塊有諸多顧慮。

　　兩部委各有心思，發(fā)展欠合力

　　去年年初，科技部與工信部在公開場合對新能源汽車的發(fā)展路徑上表態(tài)涇渭分明。

　　科技部高舉“自主為先”主張新能源汽車自主發(fā)展的“國內(nèi)派”；而完成大部委整合之后的工信部在與跨國公司的合作不斷深化后，似乎成了青睞于與外資合作的“進(jìn)口派”。

　　這一度演變成了工信部副部長苗圩與科技部部長萬鋼的紛爭，苗圩的東風(fēng)汽車背景與萬鋼研發(fā)氫燃料發(fā)動機(jī)技術(shù)出身，也使得其主導(dǎo)的兩個(gè)部委對新能源汽車的發(fā)展走向“分道揚(yáng)鑣”。

　　2009年4月10日，日產(chǎn)與工信部和武漢市政府簽署兩項(xiàng)協(xié)議書，為工信部制定包括充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)協(xié)議2011年在武漢首先推出電動車。工信部力挺日產(chǎn)，令一直以來支持新能源汽車“自主發(fā)展”的科技部頗為不滿。

　　未來三年內(nèi)，國家將會出資100億元支持新能源汽車技術(shù)革新和專用零部件研發(fā)。這筆資金仍將由科技部掌控，據(jù)知情人士稱，長安汽車已獲得上億元投入。

　　科技部、工信部的角力，爭搶新能源汽車的主導(dǎo)權(quán)，也使得涉及新能源汽車的界定、消費(fèi)者購買新能源汽車的補(bǔ)貼方案等“真金白銀”的優(yōu)惠政策遲遲難以公布出臺。

　　暫時(shí)的“妥協(xié)”，補(bǔ)貼方案細(xì)則外露

　　直到3月20日，四部委在天津召集一汽、東風(fēng)汽車、上汽、比亞迪汽車、吉利汽車、江淮汽車等十余家車企召開的擴(kuò)大節(jié)能和新能源推廣工作座談會上，方才達(dá)成一致：關(guān)注從新能源汽車燃料研發(fā)、使用過程到報(bào)廢中是否節(jié)能環(huán)保，而非僅以是否能降低油耗，來界定補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

　　一位與會的車企人士透露，補(bǔ)貼范圍分為節(jié)能車和新能源車，將純電動車歸于新能源車，而混合動力車則被列為節(jié)能車，補(bǔ)貼范圍對于列入“節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品公告”的42家企業(yè)的混合動力車型，加上100余款1.6L以下，滿足油耗第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律按節(jié)能車補(bǔ)貼3000元；此外，列入產(chǎn)品公告內(nèi)的新能源車補(bǔ)貼額度為3000元-6萬元。

　　東風(fēng)本田一位研發(fā)負(fù)責(zé)人不無遺憾地表示“補(bǔ)貼僅限于國內(nèi)生產(chǎn)的車型，進(jìn)口車如思域混合動力車型暫時(shí)無緣補(bǔ)貼。”（文章來源：客車聯(lián)盟網(wǎng)）