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　　昨天，《北京市道路交通安全條例(草案)》在“首都之窗”政府網(wǎng)站向北京市民征集意見，該《草案》是繼5月1日實施《中華人民共和國道路交通安全法》之后，市政府法制辦根據(jù)本市特點制定的細則化法規(guī)草案。市民可以登錄“首都之窗”(www.beijing.gov.cn)發(fā)表自己的意見，此次征集意見有效時限為一個月。法制辦還介紹說，本次《草案》征求市民意見后將經(jīng)過人大常委會審議，審議后還會舉辦一次更大規(guī)模的征求民意活動。

　　新手只準駛最右側(cè)車道

　　《草案》第三十四條第三款指出，實習(xí)期內(nèi)的駕駛?cè)笋{駛機動車，只準在最右側(cè)機動車道行駛。法制辦有關(guān)人士解釋說，“實習(xí)期內(nèi)”的定義為“自獲得駕照后一年的時間內(nèi)”。此外，為了提高交通效率，《草案》還要求在同方向劃有兩條以上機動車道的道路上，貨運汽車、大客車、摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、輪式自行機械，只準在最右側(cè)機動車道行駛。

　　相關(guān)背景

　　在眾多駕駛學(xué)校速成式的教學(xué)方法下，新司機成為道路交通安全的一個重大隱患。據(jù)公安部門統(tǒng)計，在各類交通事故中，46%都是由3年以下駕齡的新手造成的。

　　不走斑馬線將罰款5元

　　《草案》第八十條規(guī)定，橫過車行道，不走人行橫道或者過街設(shè)施的行人將被處警告或者罰款5元。其他適用這一處罰的行人行為還包括不在人行道內(nèi)行走的；不按照規(guī)定通過有信號燈控制，但無人行橫道信號燈的交叉路口的；在道路上使用滑板、旱冰鞋通行的；在機動車道兜售、發(fā)送物品的；不按照規(guī)定通過鐵路道口等8項內(nèi)容。

　　相關(guān)背景

　　北京市交管局統(tǒng)計表明，僅去年，本市行人發(fā)生事故數(shù)量增加，主要原因是由于外地來京人員，往往不熟悉北京的交通環(huán)境，放棄走過街天橋或地下通道，而橫穿機動車道、高速路段導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　駕駛電動自行車限齡16歲

　　《草案》第八十四條規(guī)定，未滿16歲在道路上駕駛電動自行車或者駕馭畜力車的人將被處以警告或者5元罰款。《中華人民共和國道路交通安全法》在法律上將電動自行車劃歸為非機動車類，這是本市首次對駕駛電動自行車的年齡做出限制。

　　罰款取消調(diào)節(jié)性將會“雙贏”(馬上就訪)

　　記者：通過《草案》可以看出，與1997年市政府頒布的《北京市道路交通管理規(guī)定》相比，大部分交通違章后罰款取消了“可處以XX元以上，XX元以下”的說法，而是明確指出該違章行為該罰多少錢。這是否意味著削弱了交通執(zhí)法人員的權(quán)力？

　　東城交通支隊宋警官：以前作出“可處以XX元以上，XX元以下”罰款的規(guī)定，是有關(guān)部門出于對居民收入水平會不斷發(fā)生變化的一種預(yù)防性考慮。使法規(guī)在具體執(zhí)行中具有一定靈活性。但可能在執(zhí)行中，由于缺乏規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督保障體系，處罰結(jié)果讓市民感到有失公平。甚至有些群眾認為執(zhí)法人員存在亂扣、亂罰的行為。所以，我個人認為，取消罰款調(diào)節(jié)性與執(zhí)法信息公開化相配合，將會在我們執(zhí)法者和市民間建立“雙贏”的局面。

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