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為貫徹實施《中華人民共和國行政訴訟法》，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障公安部交通管理機關(guān)依法行使行政職權(quán)，現(xiàn)對公安部1988年7月9日發(fā)布的《交通管理處罰程序規(guī)定》作如下補充規(guī)定：
一、公安交通管理機關(guān)對有違反交通管理行為的人，應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)違章情節(jié)，或采取向所在單位發(fā)行為人違章通知書或者組織學習交通法規(guī)、協(xié)助維護交通秩序等教育措施，并可酌情從輕、減輕或者免除處罰。
二、有下列行為之一的，除依法處罰外，對于無其他駕駛員代替駕駛或者違章行為尚未消除，不能立即放行的車輛，可以采取滯留措施，將車輛移至不妨礙交通的地點或公安交通管理機關(guān)指定的地點停放：
（一）酒后駕駛機動車；
（二）在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時駕駛機車的；
（三）無駕駛證駕駛機動車的；
（四）持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)的駕駛證駕駛機動車的；
（五）駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的機動車的；
（六）學習駕駛員違反《道路交通管理條例》第二十七條規(guī)定駕駛車輛的；
（七）學習駕駛員違反《道路交通管理條例》第二十八條規(guī)定駕駛車輛的；
（八）駕駛二輪摩托車未帶安全頭盔的；
（九）違反機動車裝載規(guī)定的；
（十）因違章被暫扣駕駛證正證和副證的。
滯留原因消失后，應即予以放行。
三、有下列行為之一的，可以暫扣車輛或者機動車行駛證；
（一）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動器等機件不符合安全要求的機動車，當場不能修復的；
（二）駕駛無號牌或無行駛證的機動車的；
（三）駕駛車輛牌號或發(fā)動機、底盤號碼與行駛證記載不符的機動車的；
（四）駕駛轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、挪用、冒領(lǐng)號牌或行駛證的機動車的；
（五）違章停放車輛、嚴重影響道路暢道或交通安全，駕駛員不在現(xiàn)場的；
（六）非法安裝警燈，警報器的；
（七）造成交通事故或有肇事特大嫌疑的。
對有（四）或（五）項行為的，必要時還可以暫扣車輛號牌。
四、機動車駕駛員違反交通管理法規(guī)并有下列情形之一的，可以暫扣駕駛證副證：
（一）需要給予裁決處罰的；
（二）對當場處罰有異議的；
（三）受罰款處罰當場不能交納罰款的；
（四）違章行為需要進一步查清處理的。
五、機動車駕駛員有下列情形之一的，同時暫扣駕駛證正證和副證：
（一）違反交通法規(guī)造成交通事故的；
（二）醉酒駕駛機動車的；
（三）無駕駛證副證又無暫扣憑證的；
（四）超過暫扣憑證有效期限駕駛車輛的；
（五）在暫扣憑證有效期內(nèi)再次違章的；
（六）持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)的駕駛證駕駛車輛的。
六、非機動車輛駕駛員違反交通管理法規(guī)，對當場處罰有異議又拒不出示本人身份證或當場不以交納罰款的，可以暫扣車輛。
七、公安交通管理機關(guān)暫扣證件、號牌、車輛時，應當場給被暫扣證件、號牌、車輛的人開具暫扣憑證，并告知在暫扣憑證有效期內(nèi)到公安交通管理機關(guān)接受處理。
暫扣憑證由公安部制定，省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一印制，至1991年4月1日啟用，以前使用的各種暫扣證件、車輛的憑證、憑據(jù)即行廢止。
八、值勤交通警察開具暫扣憑證有效期不超過3日，需要延長的，經(jīng)交通警察中隊或者相當于這一級的交通警察隊負責人批準，可以延長1至7日；經(jīng)縣（市、區(qū)）交通警察大隊（隊）負責人批準，可再延長1至10日。上述期限屆滿后需要繼續(xù)扣押的，必須報經(jīng)主管公安機關(guān)或者上一級公安交通管理機關(guān)批準，但最長不能超過1.5月。
暫扣期限自暫扣執(zhí)行之日起計算，但被暫扣證件、號牌車輛的人不在暫扣憑證有效期內(nèi)到公安交通管理機關(guān)接受處理的，自本人到公安交通管理機關(guān)接受處理之日起計算。
九．公安交通管理機關(guān)暫扣證件、號牌、車輛后，除決定吊扣、吊銷或收繳的證件、號牌和依法沒收的車輛外，應當歸還本人或有關(guān)單位。
被暫扣證件、號牌、車輛的人超過半年不到公安交通管理機關(guān)接受處理或者經(jīng)通知超過半年不來領(lǐng)取的，應將車輛上繳財政部門，證件、號牌予以注銷。
十、被暫扣證件、號牌、車輛的人對公安交通管理機關(guān)的暫扣措施不服的，可在15日內(nèi)向主管公安機關(guān)或者上一級公安交通管理機關(guān)申請復議，主管公安機關(guān)和上一級公安交通管理機關(guān)應當在2個月內(nèi)作出復議決定；對復議決定不服的，可在15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
十一、被暫扣機動車輛駕駛證副證的駕駛員，在暫扣憑證有效期限內(nèi)，可以持本人駕駛證正證和暫扣憑證駕駛車輛。
十二、因造成交通事故或者涉及刑事犯罪需要扣押證件、車輛的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
十三、本補充規(guī)定自1991年4月1日起施行。
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