北京2020年交通遠(yuǎn)景目標(biāo)：提升公交吸引力

　　核心提示

　　“解決北京的交通擁堵，近期利用現(xiàn)有設(shè)施，提高管理能力，就可以釋放出大量的潛力。遠(yuǎn)期通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)大家乘坐公共交通�！闭劦奖本┪磥斫煌ǖ脑掝}時(shí)，市規(guī)劃委副總規(guī)劃師、總規(guī)修編辦主任談緒祥直截了當(dāng)?shù)卣f。

　　他用十六個(gè)字向記者介紹了北京2020年交通的遠(yuǎn)景目標(biāo)，“高效便捷、公平有序、安全舒適、節(jié)能環(huán)�！�。它意味著到2020年，北京交通結(jié)構(gòu)趨于合理，公共交通成為城市主導(dǎo)客運(yùn)方式，出行的選擇性增強(qiáng)，出行效率提高，交通擁堵狀況得到緩解和改善。《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》確定,公共交通優(yōu)先，大幅提升公共交通的吸引力，實(shí)施區(qū)域差別化交通政策，引導(dǎo)小汽車合理使用，扭轉(zhuǎn)交通結(jié)構(gòu)逐步惡化的趨勢(shì)，使公共交通成為城市主導(dǎo)交通方式。

　　預(yù)計(jì)到2020年,北京市全市民用機(jī)動(dòng)車擁有量將達(dá)到500萬輛左右,全市出行總量將達(dá)每天5200萬至5500萬人次。中心城市公共交通出行占出行總量的比例，由2000年的27%提高到50%以上,其中軌道交通及地面快速公交承擔(dān)的比重占公共交通的50%以上。

　　重點(diǎn)引導(dǎo)交通節(jié)能

　　除繼續(xù)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施外，本市交通還向節(jié)能方向發(fā)展�！敖煌ü�(jié)能”將成為政府引導(dǎo)的方向。因此，要在發(fā)展城市公交、軌道交通的同時(shí)，提高機(jī)動(dòng)車運(yùn)行效率，減少油耗。今年將制定并組織實(shí)施《機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性限值標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，同時(shí)加快淘汰耗能高尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛，并支持汽車工業(yè)的節(jié)能技術(shù)發(fā)展，加大氫燃料電池、生物柴油、LNG以及電動(dòng)汽車等新技術(shù)的研發(fā)，及新型節(jié)能汽車的產(chǎn)業(yè)化，研究制定本市新車油料消耗量標(biāo)簽規(guī)定。對(duì)進(jìn)入本市的車輛只有達(dá)到油料消耗標(biāo)準(zhǔn)的才可獲得節(jié)油標(biāo)簽上路運(yùn)行。

　　推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)化

　　解決交通問題，僅僅依靠市政府投資不能滿足投資規(guī)模。到2008年前，北京即將投入運(yùn)營的近300公里的軌道交通，除政府投資外，還將吸納社會(huì)資金。2004年北京軌道交通建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)化改革首次引入了特許經(jīng)營方式，目前四號(hào)線特許經(jīng)營實(shí)施方案已經(jīng)獲市政府批準(zhǔn)。市政府還將全面推進(jìn)城市軌道交通線路建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)化，目前正面向全球投資者進(jìn)行五、九、十號(hào)線運(yùn)營權(quán)的公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)四條線路可吸引社會(huì)資金150億元左右。

　　公路建設(shè)和經(jīng)營的市場(chǎng)化也將成為今年市政基礎(chǔ)設(shè)施改革的重要內(nèi)容。今年將采取多種模式，推動(dòng)新建收費(fèi)高速公路建設(shè)和運(yùn)營的市場(chǎng)化，并在不收費(fèi)的城市道路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，采取捆綁招標(biāo)、實(shí)行代建制、政府給予投資補(bǔ)償?shù)确绞�，吸引社�?huì)投資者進(jìn)入。

　　百姓談修編

　　豐臺(tái)居民尤女士：軌道交通既準(zhǔn)時(shí)又方便

　　“解決現(xiàn)在北京的擁堵，地鐵是最有效的方式。”有過幾年國外生活經(jīng)驗(yàn)的豐臺(tái)區(qū)政華家園尤女士，對(duì)記者談到對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)》的感受時(shí)說，其實(shí)國外上班族無論白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)，都乘坐地鐵上班，既準(zhǔn)時(shí)又舒適。這幾年北京交通堵，和國外相比，主要是地鐵里程短，好多地方連公交車都到不了，逼得大家只能自己買車，結(jié)果造成了本來想方便反而不方便，而且堵車搞得大家身心疲勞。

　　“新規(guī)劃提倡公共交通太對(duì)了，在新規(guī)劃里我們也終于看到了未來軌道交通的線路可以覆蓋全市。”她說，一些地方在具體實(shí)施中應(yīng)該進(jìn)一步完善，比如，在地鐵站與周邊小區(qū)的銜接路段，是否應(yīng)該盡量設(shè)置公交車或自行車停車場(chǎng)等。在郊區(qū)換乘站是否設(shè)置大型公交樞紐，因?yàn)榻紖^(qū)的居民小區(qū)一般都相對(duì)獨(dú)立，必須開車到地鐵站等。