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--訪國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部劉世錦部長
在今后10到15年，中國將成為最大的汽車消費(fèi)國，汽車保有量將超過1億輛
在今后10到15年，中國將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國
在今后一個(gè)不是很長的時(shí)期內(nèi)，中國汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價(jià)格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價(jià)格洼地”
汽車業(yè)為何爆發(fā)性增長
記者：今年上半年，國內(nèi)汽車業(yè)發(fā)展形勢喜人。前7個(gè)月的統(tǒng)計(jì)表明，規(guī)模以上企業(yè)同比增長達(dá)11.8%，比上年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)，而這1.1個(gè)百分點(diǎn)中有0.4個(gè)百分點(diǎn)是汽車帶來的。汽車今年如此明顯拉動國民經(jīng)濟(jì)的增長，其背后原因是什么？
劉：汽車?yán)瓌訃窠?jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用的最直接原因，在于汽車開始大量進(jìn)入居民家庭。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP達(dá)到1000美元是汽車進(jìn)入普通家庭的一個(gè)標(biāo)志；人均GDP達(dá)到3000美元，汽車就會大規(guī)模進(jìn)入普通家庭。中國目前的人均GDP是900多美元，但是地區(qū)之間的差異比較大。在一些發(fā)達(dá)城市、東南沿海相當(dāng)多的地區(qū)，人均GDP達(dá)到四五千美元。從全國來講，汽車進(jìn)入家庭的比例大大低于應(yīng)有的比例，步履嚴(yán)重滯后，在相當(dāng)大的程度上導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)遲遲不能在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
去年中國入世后，有不少輿論認(rèn)為中國汽車業(yè)將可能面對災(zāi)難性局面。我本人過去就不同意這種看法，實(shí)際上，我認(rèn)為，入世對中國汽車業(yè)來說，意味著前所未有的機(jī)遇。
具體而言，入世后，一部分進(jìn)口車關(guān)稅開始下降，給國內(nèi)汽車價(jià)格施加影響，使國內(nèi)汽車廠商被迫加強(qiáng)競爭。最主要的影響則在于行業(yè)進(jìn)入政策和消費(fèi)政策的調(diào)整。一個(gè)時(shí)期以來，改革和政策調(diào)整出現(xiàn)了積極進(jìn)展。一方面，消費(fèi)政策有一定改善；另一方面，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制放松，具體表現(xiàn)在過去沒有合法身份的一些廠商取得了身份。生產(chǎn)廠家的增加必然導(dǎo)致產(chǎn)品變化，產(chǎn)品的多樣化必然會導(dǎo)致競爭加強(qiáng)。中國有大大小小100多家汽車總裝廠商，有人就因此斷言，中國汽車業(yè)競爭過度。在嚴(yán)格的行業(yè)進(jìn)入和項(xiàng)目審批制度下，所謂過度競爭其實(shí)是不真實(shí)的。汽車行業(yè)的壟斷去年被打破，一個(gè)結(jié)果就是新車型層出不窮。新車型增加必然引起價(jià)格下降。過去的長時(shí)期內(nèi)，車型的價(jià)格變化以年為單位，但現(xiàn)在則多以月為單位。這樣使得過去大量的潛在消費(fèi)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者，從而使得車市出現(xiàn)爆發(fā)性的增長。
關(guān)于中國汽車業(yè)的三大預(yù)言
記者：有很多人樂觀估計(jì)，汽車業(yè)的這種快速增長趨勢在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)會繼續(xù)保持。您認(rèn)為呢？
劉：入世迎來了汽車大發(fā)展，我認(rèn)為今后也會持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。我對中國汽車業(yè)有三個(gè)預(yù)言：一、在今后10到15年，中國將成為最大的汽車消費(fèi)國，汽車保有量將超過1億輛；二、在今后10到15年，中國將成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國。作為一個(gè)汽車生產(chǎn)大國所要求的生產(chǎn)要素和市場條件，中國已經(jīng)初步具備；三、只要繼續(xù)走以市場化方式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的路子，在今后一個(gè)不是很長的時(shí)期內(nèi)，中國汽車業(yè)的中低端產(chǎn)品價(jià)格可能降至世界最低水平之列，出現(xiàn)“價(jià)格洼地”。今天的彩電價(jià)格態(tài)勢，很可能就是明天中低端汽車的價(jià)格態(tài)勢。
記者：與其他產(chǎn)業(yè)相比，汽車業(yè)的拉動作用可能是最強(qiáng)的。有資料表明，汽車業(yè)能帶動100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可見汽車產(chǎn)業(yè)鏈之長。汽車業(yè)拉動作用具體表現(xiàn)在哪兒？
劉：汽車對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力確實(shí)很強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)鏈非常長，目前還沒有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)在這方面能超過汽車產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見，今后10到15年，汽車將成為中國國民經(jīng)濟(jì)拉動力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。
這種判斷主要是基于這些理由：除了汽車制造業(yè)本身，從上游來講，鋼鐵、機(jī)械、橡膠、石化、電子、紡織等行業(yè)都會受益。從下游來講，保險(xiǎn)、金融、銷售、維修、加油站、餐飲、旅館等都會受到程度不同的好處。如果說汽車制造業(yè)每增值1元，那么給上游帶來的增值至少是1元，下游則至少是兩元。汽車對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用，在中國應(yīng)該是推動力最大的。
我們曾經(jīng)作過測算，今后10年每年GDP新增量，有1／7至1／6由汽車產(chǎn)業(yè)提供。與中長期的發(fā)展前景相比，中國汽車業(yè)目前還處于起步階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，汽車業(yè)一旦進(jìn)入快速發(fā)展期，這一時(shí)期就很可能延伸至20到30年。
中國已經(jīng)具備成為全球重要汽車生產(chǎn)基地的主要條件
記者：按照7月份的統(tǒng)計(jì)，全國轎車當(dāng)月生產(chǎn)9.49萬輛，比上年同月增長73.8%，創(chuàng)歷史最高。今年前7個(gè)月，全國累計(jì)生產(chǎn)轎車52.35萬輛，比上年同期增長39%，上半年轎車銷量也達(dá)到47萬輛。這些是不是意味著家庭轎車時(shí)代在中國已經(jīng)來臨？
劉：從去年開始，中國步入家庭轎車時(shí)代的跡象越來越明顯。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比如深圳、北京等地區(qū)，家庭轎車擁有率已經(jīng)比較高。隨著時(shí)間的推移，這一趨勢在東南沿海地區(qū)也會越來越明顯。
在這里需要作出一個(gè)判斷，那就是汽車進(jìn)入居民家庭，成為大眾消費(fèi)品，在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，都將以中低檔產(chǎn)品為主。下一步的增長，轎車將占大比重，而這其中將以中低檔為主。這是由國內(nèi)整體消費(fèi)水平?jīng)Q定的。
記者：日本最近對中國的汽車業(yè)搞了一個(gè)調(diào)查后認(rèn)為，一方面中國成為汽車王國和日本搶奪市場，只是時(shí)間問題；但另一方面，目前中國汽車業(yè)無論從技術(shù)、規(guī)模，還是原材料等方面都很難與日本相比，甚至離不開日本，日本產(chǎn)經(jīng)省因此警告日本汽車企業(yè)，要加強(qiáng)對技術(shù)的控制。您對此怎么看？
劉：中國汽車業(yè)與日本以及國際發(fā)達(dá)國家汽車業(yè)相比，確實(shí)有相當(dāng)大的差距，但關(guān)鍵要看到中國發(fā)展的趨勢。目前，中國汽車業(yè)實(shí)際處于起步階段。但是，推動中國汽車快速發(fā)展，尤其向汽車制造大國邁進(jìn)的因素已經(jīng)具備。
首先，中國有世界上最大的潛在市場。第二，中國汽車業(yè)生產(chǎn)要素成本較低，包括勞動力、技術(shù)人員、資金的成本都比較低。第三，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，汽車制造的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)初步具備。盡管目前國內(nèi)汽車業(yè)水平較低，但只要?jiǎng)?chuàng)造良好寬松、公平競爭的環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長勢頭，中國汽車業(yè)的發(fā)展雖然可能遇到困難，但這些困難不是不可克服的。就像上世紀(jì)80年代，中國的家電產(chǎn)業(yè)幾近于無，但是現(xiàn)在的中國已成為重要的全球家電生產(chǎn)基地。
汽車產(chǎn)業(yè)從技術(shù)來說，國際上已經(jīng)比較成熟了，即使某個(gè)跨國企業(yè)不轉(zhuǎn)讓，也有人會轉(zhuǎn)讓，在全球化的背景下，封鎖是行不通的。何況在目前，中國汽車業(yè)的總體水平較低，老百姓對汽車產(chǎn)品的要求并不高，主要是解決從無到有的問題。從低級到高級的發(fā)展，還需要一段時(shí)間。
重組不是第一位的
記者：今年被認(rèn)為是汽車業(yè)的重組年。從柳州五菱進(jìn)入上汽，到天一重組，再到李氏兄弟重歸于好，汽車業(yè)的重組此起彼伏。但是，就國外和國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來看，汽車業(yè)重組既有成功的，也不乏失敗的。您對國內(nèi)汽車業(yè)的頻頻重組怎么看？
劉：就重組本身來講，正反兩方面的例子都有。國內(nèi)有些企業(yè)有一種做大情結(jié)。有些企業(yè)，在資產(chǎn)上人為地“做大”了，但其實(shí)并不強(qiáng)。就國際來講，重組不成功的比成功的多。
就國內(nèi)汽車業(yè)而言，我個(gè)人的觀點(diǎn)，重組不一定需要擺在很靠前的位置。如果一定要排個(gè)順序的話，第一是進(jìn)一步促進(jìn)市場開放，第二是加快國有企業(yè)改革，在此基礎(chǔ)上，第三才是重組。開放市場還有許多工作要做，關(guān)鍵是讓真正負(fù)責(zé)任的投資者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，形成積極有效地競爭。
政府在汽車業(yè)的發(fā)展上，應(yīng)該扮演一個(gè)合適的角色。比如，有些地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐钠嚇I(yè)，直接出面，甚至動用財(cái)政資金，這些是否符合市場化的方向值得懷疑。
大的國企應(yīng)該加快改革，把長期以來的歷史包袱、負(fù)債率高等問題解決，通過改革來提高競爭力。如果沒有解決改革問題而熱衷于重組，只重組而不改革是沒有出路的。有些企業(yè)通過重組不但沒有降低成本，反而加重了包袱。重組不僅僅是合并，還應(yīng)該是分立、減肥。大而全、小而全的體系是不經(jīng)濟(jì)的，成本高。比如零部件生產(chǎn)，我們的生產(chǎn)體制是大而全、小而全，而現(xiàn)在國際的發(fā)展趨勢是零部件廠商獨(dú)立發(fā)展，同時(shí)向多個(gè)總裝廠供貨，總裝廠則是外購比例日益增高。國內(nèi)零部件廠競爭力不足的重要原因受體制限制，專業(yè)化分工不夠，出路是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這就要求原有的自制率高的大企業(yè)適度“減肥”。
記者：汽車信貸、服務(wù)是汽車業(yè)的一塊大蛋糕，目前，國外公司在這方面已經(jīng)對國內(nèi)展開了凌厲的攻勢，國內(nèi)企業(yè)似乎有些滯后。
劉：信貸市場的放開對國內(nèi)汽車服務(wù)業(yè)會有些沖擊，但也是一個(gè)刺激。不要認(rèn)為國外的東西一進(jìn)來，國內(nèi)的就不行了。實(shí)踐證明，越是開放，國內(nèi)企業(yè)的競爭力才可能提高。只有像生產(chǎn)領(lǐng)域一樣鼓勵(lì)競爭，汽車信貸、服務(wù)市場才會有蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。
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