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（四）烏拉圭回合的進口許可證談判成果
東京回合中制定進回許可證程序協(xié)議與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相互獨立的，對已接受或加入該協(xié)議的各國政 府生效。所以，接受進口許可證程序協(xié)議的國家不多，到烏拉圭回合時，繼續(xù)把進口許可證作為多邊 貿(mào)易談判的內(nèi)容之一，對東京回合制定的進口許可 證協(xié)議進行了修改，通過了進口許可證協(xié)議。協(xié)議主要由序言，第1條總則、第2條進口自動許可證、第3條非自動進口許可證、第4條機構(gòu)、第5條通知、第6條協(xié)商和爭端解決、第7條復查、第8條最后條款組成。從東京回合進口許可證協(xié)議的5條擴展為8條。（l）進口許可證協(xié)議的主要目標。在保留原協(xié)議目標的同時，又重申運用進口許可證是要實施根椐關(guān)貿(mào)總協(xié)定相關(guān)規(guī)定而采取的那些措施，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項規(guī)定同樣適用進口許可證程序，使用進口許可證不能有悻于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項原則和義務(wù)。強調(diào)進口許可證，尤其是非自動進口許可證，應(yīng)當以公開而又可預見的方式行使，非自動進口許可證的行政管理程序以及行使非自動進口許可證的必要的相關(guān)措施，不應(yīng)成為行政管理上的一種負擔。
�。�2）進口許可證協(xié)議的基本原則。協(xié)議中的進口許可證是指為實施進口許可證制度需向有關(guān)管理機構(gòu)遞交申請書或其他單證（海關(guān)要求的單證除外），作為進口到該進口國海關(guān)管轄區(qū)的先決條件的行政管理程序。
進口許可證協(xié)議的基本原則除了保留原協(xié)議的基本原則外，對申請期限以及減少申請人同過多的行政管理機構(gòu)交涉等問題追加了新的規(guī)定。
原協(xié)議第回條第6款規(guī)定，“申請手續(xù)和展期手續(xù)（若適用）應(yīng)盡可能簡化。申請人只能向上述第4款規(guī)則中預先規(guī)定的與申請有關(guān)的一個管理機構(gòu)提出申請，并允許申請人有一個合理的申請期限，當確有必要向一個以上的管理機構(gòu)提出申請時，這些機構(gòu)應(yīng)盡可能控制在最小數(shù)目內(nèi)”�，F(xiàn)協(xié)議修改為：“申請手續(xù)和展期手續(xù)（若適用）應(yīng)盡可能簡化。應(yīng)當給予申請人遞交許可證申請書的一段合理期限，若有截止日期，該合理期限應(yīng)不少于對天，若在此期限內(nèi)許可證申請書數(shù)量不足時，應(yīng)按規(guī)定延長此期限，申請人只能同與申請有關(guān)的某一個行政管理機關(guān)交涉，若申請人確實非得與一個以上的行政機關(guān)接觸時，這類機關(guān)以三個為限”。為了簡化申請手續(xù)和展期手續(xù)，現(xiàn)協(xié)議追加了“合理期限應(yīng)不少于21天”，“這類機關(guān)以三個為限”的規(guī)定。
�。�3）現(xiàn)協(xié)定在自動進口許可證程序方面沒有變更，在非自動進口許可證程序方面，除了保留原協(xié)議的基本規(guī)定外，又對第3條第7款“處理申請的期限應(yīng)盡可能短些”進行了修改，第3條第5款（b）項規(guī)定，“若申請書已被列人考慮范圍并被接受時，按先到先辦的原則辦理，辦理申請書的過程不應(yīng)超過30天，若考慮同時一并辦理所有的申請時，辦理的時間不應(yīng)超過60天，若因超越進口成員方管理權(quán)限等原因以致無法辦理申請者除外，后一種辦理申請的時間應(yīng)認為是自規(guī)定的申請期限截止日算起”，對處理申請的期限追加了具體期限日期。
�。�4）機構(gòu)、協(xié)商和爭端解決方面沒有變更，增加了第5條通知條款。該條規(guī)定，“制定申請許可證程序，或者對手續(xù)作出任何變動的各成員方，應(yīng)當在60天內(nèi)將公布的這些內(nèi)容通知委員會”，在制定或者變動進口許可證手續(xù)時，要通知許可證委員會，通知中應(yīng)包括下列資料：
�、夙氜k理許可證手續(xù)的產(chǎn)品清單；
�、谏暾堅S可證資格資料的聯(lián)系地點；
�、劢邮苌暾垥哪硞�（或某幾個）行政管理機關(guān)的名稱；
④公布許可證手續(xù)的名稱和日期；
⑤遵照本協(xié)定規(guī)定的定義，寫明許可證手續(xù)是自動的還是非自動的；
�、奕羰亲詣舆M口許可證手續(xù)，寫明其行政管理目的；
⑦若是非自動進口許可證手續(xù)，寫明通過許可證手續(xù)正在施行的貿(mào)易措施的內(nèi)容；
�、鄬懨髟S可證手續(xù)可預測的期限，若不可能作出預測，寫明無法提供這種資料的理由。
�。�5）復查方面，原協(xié)議規(guī)定由許可證委員會負責協(xié)定實施情況的審查，現(xiàn)協(xié)定還追加了“進口許可證調(diào)查表”的規(guī)定，成員方應(yīng)及時承擔而又完整無缺地完成一年一次的進口許可證調(diào)查表的填報任務(wù)，根據(jù)填報的調(diào)查表進行復查。
�。�6）最后條款取消了原協(xié)定的接受、加人、保留以及生效等規(guī)定。烏拉圭回合通過的進口許可證程序協(xié)定，是一攬子接受的多邊貿(mào)易協(xié)定之一，作為世界貿(mào)易組織的成員國，都要接受進口許可證程序協(xié)定，所以原協(xié)定的接受、加人、保留以及生效等規(guī)定就沒有必要了。在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之前，必須保證本國的法律、規(guī)章和行政管理程序同本協(xié)議中的各項規(guī)定保持一致。
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