位置信息服務是21世紀一項重要的增值業(yè)務。如何取得高質量的位置信息服務，是影響數(shù)字城市建設的瓶頸之一。目前這項技術還需要更高的定位精度、更新的設備、更完善的網(wǎng)絡職能，以及更人性化的應用服務。據(jù)估計，在2005年之前，每個因素都將產(chǎn)生大約200億美元的價值。本期解決之道聚焦GPS、GIS、RS在數(shù)字化城市中的應用。
"數(shù)字城市"是指通過寬帶多媒體信息網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等基礎設施平臺，整合城市信息資源，建立電子政務，電子商務、勞動社會保障等信息系統(tǒng)和信息化社區(qū)，實現(xiàn)全市國民經(jīng)濟和社會的信息化。它是綜合運用GPS、GIS、RS，寬帶多媒體網(wǎng)絡及虛擬仿真技術，對城市基礎設施功能機制進行動態(tài)監(jiān)測管理以及輔助決策的技術體系。首都"數(shù)字北京"的建設全國矚目，"數(shù)字北京"在十五期間的行動規(guī)劃是42861工程，即四項信息網(wǎng)絡工程、兩項信息資源開發(fā)與利用工程、八項應用工程、六大信息產(chǎn)業(yè)基地和一個區(qū)域信息化示范工程。其中北京市信息資源網(wǎng)工程中的北京市政務內網(wǎng)信息服務平臺和數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站，是分別面向政府和公眾兩種不同用戶群體，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息融合。
2003年，數(shù)字北京將開始進行北京市政務內網(wǎng)的系統(tǒng)建設。北京圖行天下公司總經(jīng)理歐陽林說，“數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站”作為數(shù)字城市中的城市信息資源公眾信息服務平臺(CISP)，它的核心特征是基于位置的服務。它在2002年10月下旬正式開通運行后，用戶訪問量一直不斷上升。2003年還將啟動數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站二期工程的建設。二期工程建設主要包括：系統(tǒng)升級到J2EE平臺，開發(fā)車輛定位、緊急救助定位、老人或兒童跟蹤等定位服務，提供個性化的地圖編輯、地圖定制、地圖保存與發(fā)送等功能服務，提供更豐富的基于遙感影像的信息服務，建設空間元數(shù)據(jù)和UDDI服務注冊中心。同時針對2008年奧運會為旅游者設計一站式服務功能，如京城旅游、奧運場館、中華文化等內容。
“數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站”是在互聯(lián)網(wǎng)上建成北京市地理信息平臺，并在此基礎上進一步整合北京市的信息資源，為首都市民提供基于位置的便民信息服務。它將成為北京市信息資源網(wǎng)面向公眾的信息服務與應用的窗口。已完成的數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站一期工程建設內容主要包括： 中心信息窗、位置服務、短信服務、定位服務、遙感信息服務、 老照片、英文網(wǎng)站示范等。
改變傳統(tǒng)GIS開發(fā)模式
“數(shù)字北京位置服務網(wǎng)站”在建設、運行和經(jīng)營過程中率先采用了一種“政府委托、授權外包、企業(yè)運作”的嶄新模式，即在北京市信息辦的領導下，由北京市信息資源管理中心作為業(yè)主單位，聯(lián)合北京圖行天下信息咨詢有限公司（Go2map）共同建設的。該網(wǎng)站總體設計上采用了Web Service體系架構，以LBS技術為核心，以ASP為應用服務模式，依托先進的Mapinfo GIS平臺和統(tǒng)一的北京市地理空間信息平臺，為用戶提供基于位置的多種應用服務：
地理信息平臺 是建立在空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫和其他應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之上的公共基礎平臺。在此平臺上能建立各類需要圖形、空間分析等功能的應用系統(tǒng)，它具有公共和基礎的特性。
Go2Map公司的地圖信息平臺（Go2Map-MIP）是基于各種網(wǎng)絡平臺（包括Internet/Intranet、無線網(wǎng)絡、固話網(wǎng)絡等），將可視化技術與行業(yè)應用系統(tǒng)或者公眾信息服務系統(tǒng)相結合，將地圖數(shù)據(jù)與行業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)、公眾信息服務數(shù)據(jù)集成的可視化的行業(yè)應用系統(tǒng)或者公眾信息服務系統(tǒng)。由于Go2Map-MIP既具有一般平臺所共有的基本功能，又具備開放性、集成性、標準性，用戶可在其基礎上擴展多種多樣的基于空間信息的應用。
Go2Map-MIP地圖信息平臺，采用Browser/Server 結構和Client/Server結構相結合的系統(tǒng)架構，應用系統(tǒng)采用Browser/Server 結構，系統(tǒng)管理和維護采用Client/Server結構。B/S結構的Go2Map-MIP系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的GIS的開發(fā)模式，具有開發(fā)周期短、開發(fā)難度低、易擴展、易集成等優(yōu)勢，使地圖系統(tǒng)很容易引入到各個應用系統(tǒng)中。
地理數(shù)據(jù) 基本地圖數(shù)據(jù)可以采用外購的模式。Go2Map公司提供全國電子地圖、100多個1：10000城市電子地圖，可以滿足決策分析系統(tǒng)中對電子地圖的需求。
數(shù)據(jù)關聯(lián) 對用戶來說，在數(shù)據(jù)中，包含了各個單位的名稱，識別號（ID）、地址、電話、聯(lián)系人、注冊資產(chǎn)等一系列屬性信息的表單，這張表的每一行，每一個ID對應地理信息地圖上單位圖層一個客觀存在的點。這樣產(chǎn)品、時間、空間三要素以單位識別號（ID）為媒介有機地聯(lián)系到了一起。這樣、無論是查某單位的具體業(yè)務內容、聯(lián)系電話，還是地址，都可以很方便地實現(xiàn)。
數(shù)據(jù)分發(fā)與應用服務體系是數(shù)字城市地理空間基礎框架建設的重要組成部分。它將最大程度地挖掘和發(fā)揮空間數(shù)據(jù)的效用，為政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供高質量的基于空間信息的服務。
城市空間數(shù)據(jù)分發(fā)與應用服務體系建立的目標和原則應是“快、準、全、廉”。所謂“快”，指的是數(shù)據(jù)獲取的周期要短，信息的現(xiàn)勢性要高；“準”表示適應應用需求的數(shù)據(jù)的空間特征和屬性特征（即數(shù)據(jù)的幾何精度和屬性精度）應準確；“全”反映的是為滿足應用需求所獲取和提供使用的數(shù)據(jù)在內容上應全面、完整，在時空表現(xiàn)上要真實；“廉”則是指經(jīng)濟性，就是說空間數(shù)據(jù)的獲取與使用的經(jīng)濟代價應盡可能小。
GIS和傳統(tǒng)業(yè)務渾然一體
數(shù)字城市的政務內網(wǎng)包括政府類應用和企業(yè)類應用：
政府類應用是以政府首腦為最終用戶，以公務員為主要用戶群，為政府提供綜合決策支持。主要應用有：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、城市智能交通系統(tǒng)、城市綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字綠化帶、職工住房普查、市場主體信用系統(tǒng)等等。Go2Map-MIP提供靈活的數(shù)據(jù)調用和訪問機制，使政府各部門可利用基于地址的空間相對定位技術，實現(xiàn)以統(tǒng)一時空坐標整合各種社會經(jīng)濟、資源環(huán)境、規(guī)劃管理信息，在市政府各部門分散的信息資源庫之間建立有機聯(lián)系，實現(xiàn)各政府部門的非空間數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)的集成、融合與可視化。
企業(yè)類應用 是以各類企業(yè)為主要用戶，整合政府可公開數(shù)據(jù)資源（如工商、稅務數(shù)據(jù)，年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)等），企業(yè)自有數(shù)據(jù)，社會商業(yè)數(shù)據(jù)等，為企業(yè)提供決策分析、市場研究等多種服務。主要應用有：公共交通指揮系統(tǒng)、出租車調度系統(tǒng)、自來水管網(wǎng)系統(tǒng)、商業(yè)分析系統(tǒng)等。
Go2Map-MIP作為企業(yè)級的地圖信息平臺，不僅具有GIS基本的地圖操作、地圖查詢等功能，更可以提供環(huán)境資源查詢、業(yè)務統(tǒng)計、故障報警、故障分析等高級管理功能，整個系統(tǒng)建設是建設成完全的圖形化業(yè)務管理系統(tǒng)，將GIS和傳統(tǒng)業(yè)務渾然一體地結合在一起，中間并無明顯的分界，對城市設施及資源進行綜合性的管理。
