盡管2006年車(chē)載GPS賣(mài)出了大約30萬(wàn)臺(tái)，但是和2006年中國(guó)720萬(wàn)輛的汽車(chē)年產(chǎn)量相比卻只占很小的一部分。據(jù)電子地圖行業(yè)瑞圖萬(wàn)方科技有限公司市場(chǎng)部王陽(yáng)透露：“如果每臺(tái)GPS電子地圖所賺的錢(qián)按300元算，誰(shuí)都可以計(jì)算得出車(chē)載GPS電子地圖的市場(chǎng)”。據(jù)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，車(chē)載GPS電子地圖的市場(chǎng)目前大約是9億多元人民幣——可以用小得可憐來(lái)形容。而這已經(jīng)比2005年全國(guó)車(chē)載導(dǎo)航及PND（個(gè)人導(dǎo)航設(shè)備）總共只賣(mài)出了9萬(wàn)部要好得多。
實(shí)際上早在2002年國(guó)家發(fā)改委在其主導(dǎo)的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目報(bào)告中已經(jīng)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)將形成100億元規(guī)模的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)。最早的電子地圖企業(yè)，北京四維圖新導(dǎo)航信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理孫國(guó)軍表示，到2008年中國(guó)各行業(yè)對(duì)電子地圖的應(yīng)用會(huì)鋪天蓋地地到來(lái)，跑在市區(qū)任何一個(gè)角落的汽車(chē)導(dǎo)航系統(tǒng)、甚至在價(jià)值1000元的手機(jī)上都會(huì)出現(xiàn)電子地圖的身影�！拔磥�(lái)3年，中國(guó)電子地圖產(chǎn)業(yè)會(huì)有一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)�！睂O國(guó)軍強(qiáng)調(diào)。瑞圖萬(wàn)方的王陽(yáng)則樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，在2007年，僅是車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)就將賣(mài)出60萬(wàn)套——這將比2006年的市場(chǎng)翻了整整一番。
對(duì)于一個(gè)新興行業(yè)，似乎一切都在按照預(yù)測(cè)的在進(jìn)行，一切看起來(lái)都很美。不過(guò)對(duì)于電子地圖產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)未來(lái)仍有很多問(wèn)題。
問(wèn)題一：資本之困
電子地圖導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈包含了電子地圖、導(dǎo)航軟件、汽車(chē)導(dǎo)航儀等。但遺憾的是在這一產(chǎn)業(yè)鏈中除了電子地圖由中國(guó)企業(yè)提供之外，在其他很多環(huán)節(jié)里中國(guó)企業(yè)的身影還相對(duì)來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)。
而電子地圖的編制則需要大量人力、物力的投入。如果一家公司獨(dú)立開(kāi)發(fā)全國(guó)范圍的電子地圖，將是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)工程。“一般來(lái)說(shuō)投資多以?xún)|元為單位進(jìn)行計(jì)算�！眮�(lái)自深圳的導(dǎo)航設(shè)備制造商麥?zhǔn)客萍嫉南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這其中僅是硬件的投入就將近總投入的一半�！�
更為要命的是電子地圖需要及時(shí)更新。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家地圖每年的更新量甚至要超過(guò)40％。瑞圖萬(wàn)方科技有限公司市場(chǎng)部王陽(yáng)透露，為了及時(shí)更新地圖，他們招聘的測(cè)繪制圖人員超過(guò)700人，相應(yīng)的投入每年在5000萬(wàn)元以上。而四維圖新的孫玉國(guó)透露四維每年在地圖更新上就達(dá)上億元。400多測(cè)繪技術(shù)人員每天開(kāi)著專(zhuān)用車(chē)在全國(guó)各地進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪，路徑已經(jīng)深入到國(guó)家8級(jí)公路。大城市如北京、上海、廣州等一年更新兩次，其他城市一年更新一次。門(mén)檻高，投入大讓很多電子地圖的制作廠商感覺(jué)到資金問(wèn)題。
兼并或者合并成為了一條道路。去年11月瑞圖萬(wàn)方收購(gòu)了上海暢想，從某種意義上就是一次技術(shù)、資金，以及市場(chǎng)的合并。據(jù)消息人士透露四維圖新和北京高德也有意在今年合并。據(jù)稱(chēng)是由于上層交叉持股的原因。不過(guò)該人士透露此項(xiàng)合并也是為了能夠在資金上得到更好的保證，以應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展。問(wèn)題二：盜版之疾
高投入、前景好，必然遭到利欲熏心人士的窺探。“目前中國(guó)電子地圖企業(yè)基本上處在貧血狀態(tài)�！币晃坏貓D供貨商無(wú)奈的說(shuō)，一方面是非法產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，造成價(jià)格混亂；另一方面則是低質(zhì)產(chǎn)品使得用戶(hù)不能充分認(rèn)識(shí)電子地圖本身的真正價(jià)值。
“中國(guó)電子地圖業(yè)中最大的問(wèn)題是非法問(wèn)題�！敝袊�(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院地理信息系統(tǒng)與地圖工程研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李成名表示，一是非法測(cè)繪，就是不具備測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)或個(gè)人去從事電子地圖的經(jīng)營(yíng)；二是具備測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定送審，這往往會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些地圖邊界標(biāo)錯(cuò)或泄露國(guó)家地形機(jī)密等錯(cuò)誤。
前期北京電視臺(tái)公開(kāi)曝光了在電視上大肆宣傳的“e路航”電子導(dǎo)航產(chǎn)品。使用該產(chǎn)品后，車(chē)主不斷發(fā)生繞路、錯(cuò)路的現(xiàn)象，不僅沒(méi)有體現(xiàn)出便利，反而增加了駕車(chē)的危險(xiǎn)。據(jù)悉，所謂的“e路航”正是盜用了四維圖新公司的導(dǎo)航地圖。和正版地圖相比，盜版電子地圖在數(shù)據(jù)更新和售后服務(wù)上存在著嚴(yán)重問(wèn)題，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)高速變化的城市道路。對(duì)整個(gè)電子導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成了嚴(yán)重傷害。
實(shí)際上已經(jīng)有企事業(yè)單位拿起法律武器向電子地圖盜版開(kāi)戰(zhàn)。去年12月25日，全國(guó)首例電子地圖侵權(quán)案在上海宣判，國(guó)內(nèi)小有名氣的電子地圖公司城市通被判向上海測(cè)繪院支付侵權(quán)費(fèi)用100萬(wàn)元。遺憾的是，這只是眾多侵權(quán)行為中得到清算的惟一一個(gè)案例。
問(wèn)題三：標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)
另外一個(gè)困擾電子導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題就是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。從2003年開(kāi)始，國(guó)家測(cè)繪局共審批了北京瑞圖萬(wàn)方、北京四維圖新、上海暢想、北京高德、北京靈圖、深圳凱利德、武漢吉奧、北京易圖通等九家具有國(guó)家甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的電子地圖企業(yè)。由于瑞圖萬(wàn)方收購(gòu)上海暢想，這使得真正意義上具備全國(guó)級(jí)資質(zhì)的企業(yè)減少到八家。
由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)投資嚴(yán)重，導(dǎo)致低水平競(jìng)爭(zhēng)激烈。不過(guò)由于企業(yè)之間的短視行為導(dǎo)致各自為戰(zhàn)，也使得國(guó)內(nèi)電子地圖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。
另外，出于國(guó)家安全的考慮，我國(guó)政府對(duì)所控制的電子地圖資源也刻意采用不兼容的專(zhuān)有格式，加密、解密程序十分復(fù)雜，這也在客觀上加重了電子地圖目前的亂象。
針對(duì)電子地圖行業(yè)存在隨意抄襲、競(jìng)相降價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范行為，業(yè)內(nèi)的普遍看法認(rèn)為，電子地圖行業(yè)健康的發(fā)展，需要政府的相關(guān)法律政策、從業(yè)者和用戶(hù)進(jìn)行良性互動(dòng)。實(shí)際上，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一直在有步驟地推進(jìn)電子地圖的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，包括先后出臺(tái)了《保密法》、地圖出版的相關(guān)管理?xiàng)l例和電子地圖制作資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家測(cè)繪局行業(yè)管理司地圖管理處處長(zhǎng)程軍更表示“無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展的角度還是從維護(hù)國(guó)家安全的角度來(lái)看，我國(guó)對(duì)電子地圖標(biāo)準(zhǔn)的需求都是非常迫切的。”
“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。各家廠商都急于借標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)。不過(guò)，從某種意義上說(shuō)，反而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)誕生的動(dòng)力。
