吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃提出做大做強汽車工業(yè),吉林省十屆人大常委會第八次會議通過的《振興吉林老工業(yè)基地規(guī)劃綱要》明確提出要加快建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)等五大基地。據(jù)此編制了《吉林省汽車產(chǎn)業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》,這對于抓住國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造的有利機遇,從總體上引導我省汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,把我省建成國內(nèi)最大最強并具有國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)基地,推進我省新型工業(yè)化,全面實現(xiàn)小康社會的目標,具有十分重要的意義。
一、我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
(一)國際形勢
進入21世紀以來,國際汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生根本性的變化,突出表現(xiàn)為:
1.全球汽車產(chǎn)銷格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。美、歐、日等發(fā)達國家汽車需求增長趨緩,亞太、東歐、南美等新興汽車市場增速趨快。國際跨國汽車集團為適應(yīng)這一變化,正在加緊自身結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了汽車制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移步伐。專家預測,2015年發(fā)展中國家的汽車產(chǎn)量占全球的份額將由目前25%增加到48%。這種變化將為發(fā)展中國家的汽車工業(yè)帶來發(fā)展機遇。
2.全球汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐加快。為緩解產(chǎn)能過剩、開發(fā)成本大幅攀升的壓力,世界汽車工業(yè)進行了大規(guī)模的重組,生產(chǎn)集中度明顯提高,汽車企業(yè)強勢聯(lián)合已成為世界汽車工業(yè)發(fā)展的潮流。預計到2010年,將形成5?D6個大型集團壟斷全球汽車產(chǎn)業(yè)的格局,集團間關(guān)系將由單純的競爭向競爭與合作共生的方向發(fā)展。
3.市場競爭日趨激烈,營銷理念不斷更新。歐洲、美洲、亞洲成為支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大市場。國際汽車市場繼續(xù)被幾大跨國公司壟斷,汽車跨國公司在全球范圍內(nèi),特別是在中國等亞洲地區(qū)爭奪市場份額的競爭愈演愈烈。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的全球化,市場向個性化、時尚化等多層次方向發(fā)展,世界汽車工業(yè)競爭的焦點越來越趨于獨創(chuàng)性,更加注重汽車的安全、環(huán)保、節(jié)能和舒適等綜合性能。為降低生產(chǎn)和流通成本,逐步建立從生產(chǎn)到銷售及售后服務(wù)的營銷網(wǎng)絡(luò)體系,以適應(yīng)汽車工業(yè)由制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
4.技術(shù)創(chuàng)新成為獲得核心競爭力的關(guān)鍵。當前國際汽車市場競爭的實質(zhì)就是技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭,世界各大汽車公司已把主攻方向從規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)向以微電子技術(shù)和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)改造汽車工業(yè),圍繞新技術(shù)、新材料、新工藝等重點領(lǐng)域,不斷開發(fā)研制各種新車型,搶占競爭制高點。特別是汽車電子技術(shù)將得到更快發(fā)展,汽車工業(yè)將全面進入汽車電子時代。
5.平臺戰(zhàn)略、全球采購、模塊化供貨漸成趨勢。國際汽車工業(yè)正廣泛采用平臺技術(shù)、零部件全球采購、系統(tǒng)設(shè)計和模塊化供貨等新的經(jīng)營理念,新產(chǎn)品開發(fā)和制造的許多工作轉(zhuǎn)由零部件供應(yīng)商完成,實現(xiàn)全球范圍資源合理配置。在風險共擔和利益共享的同時,逐步降低整車成本,加快汽車技術(shù)提升速度,增強了企業(yè)競爭力。
6.節(jié)能、環(huán)保、安全成為汽車發(fā)展的主要趨勢。汽車燃油的經(jīng)濟性得到普遍重視,新能源開發(fā)不斷加快,混合燃料和燃料電池技術(shù)不斷發(fā)展,氫燃料技術(shù)的開發(fā)已經(jīng)啟動。汽車排放標準受到全社會的關(guān)注,而且標準要求不斷升級,發(fā)展環(huán)保型汽車成為趨勢。與此同時,對汽車的可靠性、安全性及舒適性等要求不斷提高。
(二)國內(nèi)形勢
國家為進一步支持汽車工業(yè)發(fā)展,已頒布新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,明確了我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準入管理、商標品牌、產(chǎn)品開發(fā)、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進口管理、汽車消費等方面政策。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,到2003年底,國內(nèi)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已超過400萬輛,每年以近30%的速度增長。未來一段時間,國內(nèi)汽車需求仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢,據(jù)專業(yè)人士預測,到2010年,國內(nèi)汽車年需求量將達到1000萬輛,保有量將超過5000萬輛。國內(nèi)汽車市場的巨大需求潛力,為汽車產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。
