3、原有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性探討
由于原標(biāo)準(zhǔn)一開始不但將汽車防盜裝置的技術(shù)要求確定在較高的水平上，而且為了使防盜裝置達(dá)到其應(yīng)有的獨(dú)立性、安全性及可靠性，尤其是在使用過程中不能對汽車的自身安全和其他相關(guān)部件的正常功能產(chǎn)生影響，原標(biāo)準(zhǔn)特意對汽車防盜裝置的安裝部位和方式進(jìn)行了明確規(guī)定：即防盜裝置是指設(shè)計(jì)用來防止非法將發(fā)動機(jī)&CT=2&Url=http%3A%2F%2Fwww%2Esearch%2Ehc360%2Ecom%2Fcgi%2Dbin%2Fseinterface%2Ecgi%3Fclass%3D%B9%A9%D3%A6%D0%C5%CF%A2%26word%3D%B7%A2%B6%AF%BB%FA" target=_blank>發(fā)動機(jī)和車輛其他的主要動力源正常啟動的系統(tǒng)與至少下面所列系統(tǒng)之一共同組成的裝置：
a. 轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)鎖止裝置；
b. 傳動系鎖止系統(tǒng)；
c. 換檔機(jī)構(gòu)鎖止系統(tǒng)。
對于上述三種鎖止方式來講，當(dāng)時在國內(nèi)市場上，別說是“作為一個原裝部件安裝在車輛上”的防盜裝置，就連僅可以方便車門開關(guān)的“中控鎖”還沒有問世，因此，要達(dá)到“每輛M1類車必須裝備防盜裝置”的要求根本是不可能的，因此，作為國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車防盜裝置性能要求》提出的強(qiáng)制性裝備防盜裝置的要求自然流產(chǎn)也在情理之中。
三、《汽車防盜裝置》相關(guān)強(qiáng)制性要求
1、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，原標(biāo)準(zhǔn)在“一般要求”中提出，“每輛M1類汽車必須裝備防盜裝置”，而新的強(qiáng)制性規(guī)范是在其前言的第一句話寫到：“本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性的”。
2、原標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)：“防盜裝置應(yīng)作為一個原裝部件安裝在車輛上（即該裝置由制造商在車輛第一次銷售前安裝在車輛上）”。
3、原標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)：“機(jī)械鎖止系統(tǒng)使用的鑰匙應(yīng)包括不少于1000種的不同組合”。
4、原標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)制執(zhí)行方面并沒有確定日期，而新標(biāo)準(zhǔn)則提出：該標(biāo)準(zhǔn)在頒布一年后（即2007年9月1日起）實(shí)施。
5、原標(biāo)準(zhǔn)提出強(qiáng)制性執(zhí)行的范圍是“M1類”汽車，而新標(biāo)準(zhǔn)則提出本標(biāo)準(zhǔn)適用于M類和N類汽車的防盜裝置。
四、《汽車防盜裝置》強(qiáng)制性實(shí)施的可行性探討
1、強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施的時機(jī)分析
原國家《汽車防盜裝置性能要求》中要求“每輛M1類車中必須裝備防盜裝置”，但從頒布至今一直未能落實(shí)，其主要原因之一是當(dāng)時的時機(jī)不成熟，所謂時機(jī)不成熟是由于當(dāng)時汽車社會保有量較少，而且絕大多數(shù)是公車，“丟了舊車買新車，管他防盜不防盜”，因此人們的防盜意識很淡薄。車輛被盜率很低導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)和保險機(jī)構(gòu)壓力較小。從1995年到2007年歷時13年間，我國汽車的產(chǎn)銷量已經(jīng)從最初的年產(chǎn)銷幾十萬輛發(fā)展到700多萬輛，汽車的社會保有量從幾百萬輛增長到幾千萬輛。私人用車比例迅速增長，二00六年底，中國的私人汽車擁有量已達(dá)2925萬輛，每年還以百分之十以上的速度在繼續(xù)增長。以北京為例，日均增加私人小汽車就高達(dá)1000多輛。 從“八五”初到“十五”末，十五年間我國私人汽車擁有量占汽車保有量的比例從15.8％上升至58.5％。車輛被盜率大幅上升，使公安機(jī)關(guān)面臨著人員、辦案資金短缺和被盜者急于破案的雙重壓力。同時保險機(jī)構(gòu)因車輛被盜的賠付也大幅上升。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，僅2003年北京地區(qū)約有1.5萬輛汽車被盜，僅太平洋保險公司車輛盜搶險理賠一年就達(dá)300多輛。這些基本面的根本性的轉(zhuǎn)變使人們對于汽車防盜有了新的認(rèn)識，新的需求。同時也給國家相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)增加了較大的壓力，汽車防盜不管對于管理者和使用者都已成為迫在眉睫，亟待解決的問題。
2、強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施的汽車防盜產(chǎn)品基礎(chǔ)分析
原國家《汽車防盜裝置性能要求》中要求“防盜裝置應(yīng)作為一個原裝部件安裝在車輛上（即該裝置由制造商在車輛第一次銷售前安裝在車輛上）”，而且該裝置只能是轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)鎖止裝置、傳動系鎖止系統(tǒng)、換檔機(jī)構(gòu)鎖止系統(tǒng)這三種裝置之一，其他車輪鎖、車門鎖、剎車鎖、手剎鎖等等統(tǒng)統(tǒng)不行，這樣就給產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造提出了一個很高的技術(shù)要求，就是只能在不改變原車設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，不增加輔助設(shè)施的情況下，在原有機(jī)構(gòu)（或部件）的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，使其不但保持原有部件的功能，同時還具備防盜的功能。那么這種汽車防盜產(chǎn)品是否可以滿足強(qiáng)制性實(shí)施的需要呢？現(xiàn)就國家強(qiáng)制性規(guī)范--《汽車防盜裝置》提出的三種鎖止方式進(jìn)行簡要分析。
