福州市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)本市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區(qū)的保護(hù)與管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其實(shí)施條例、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的三坊七巷歷史文化街區(qū)范圍是：東臨八一七路，西沿安泰河，南瀕安泰河，北至楊橋路。

朱紫坊歷史文化街區(qū)范圍是：東達(dá)津門路、法海路，南至學(xué)院里規(guī)劃路，西起八一七北路，北到安泰河。第三條　歷史文化街區(qū)的保護(hù)與管理遵循"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、有效保護(hù)、合理利用"的原則。第四條　歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史實(shí)物遺存均屬于歷史文化遺產(chǎn)：

（一）街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)空間格局和坊巷結(jié)構(gòu)；

（二）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的名人故居、古民居、紀(jì)念性建筑物、宗教建筑物等歷史實(shí)物遺存，包括古建筑的各種裝飾裝修構(gòu)件，如木構(gòu)件：門、窗、戶、扇、木雕、燈杠、燈杠托、牌匾、楹聯(lián)、雀替、懸鐘等；石構(gòu)件：碑刻、井圈、井蓋、天井石、廊檐石、柱礎(chǔ)等；泥（灰）塑、彩繪等；

（三）古河湖水系、古園林、摩崖題刻和古樹名木等；

（四）其他需要保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)。第五條　歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)受國家法律保護(hù)，其所有者和使用者必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物管理局制定歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條　區(qū)級以上（含）人民政府公布的文物保護(hù)單位和掛牌保護(hù)的名人故居、典型古建筑，按照文物保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。因特殊情況需要在其保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)。第八條　三坊七巷歷史文化街區(qū)內(nèi)尚未公布為文物保護(hù)單位的131處古建筑具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，現(xiàn)予公布（名單見附錄）并依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和本辦法進(jìn)行保護(hù)管理。涉及這些古建筑的建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)應(yīng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文物管理局批準(zhǔn)，并在建設(shè)施工前報(bào)福州市人民政府備案。建設(shè)施工時(shí)要由市文物管理局等部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證文物的安全。

朱紫坊歷史文化街區(qū)內(nèi)尚未公布為文物保護(hù)單位的古建筑保護(hù)名單另行公布，并按第一款規(guī)定予以保護(hù)。第九條　公民、非文物單位使用歷史文化街區(qū)內(nèi)的古建筑，使用人或使用單位應(yīng)當(dāng)與市或區(qū)文物行政管理部門簽訂《保護(hù)使用責(zé)任書》，負(fù)責(zé)古建筑的保養(yǎng)、修繕和安全防范，接受文物行政管理部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十條　本辦法第四條第二項(xiàng)規(guī)定的古建筑各種裝飾裝修構(gòu)件，亦屬于文物，受本辦法保護(hù)管理。任何單位和個(gè)人不得損毀，未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文物管理局同意，不得拆除、倒賣。第十一條　禁止一切破壞性使用古建筑的行為。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)對古建筑進(jìn)行改、擴(kuò)建。

禁止在古建筑范圍內(nèi)進(jìn)行違章搭蓋。在本辦法公布前擅自搭蓋的與古建筑不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物，由所在區(qū)人民政府組織限期整改、拆除。第十二條　床、櫥、幾、桌、椅等古家具均屬可移動(dòng)文物，是古建筑的有機(jī)組成部分。

鼓勵(lì)居民將古家具等可移動(dòng)文物和坊巷名人的字畫、書籍等捐贈(zèng)或優(yōu)先出售給文物部門。第十三條　對歷史文化街區(qū)內(nèi)的住戶實(shí)施搬遷前，負(fù)責(zé)拆遷的部門要在市或區(qū)文物行政管理部門的指導(dǎo)下，做好古建筑的登記、記錄、測繪、攝影、攝像等前期工作，對所有的文物構(gòu)件進(jìn)行登記造冊，完成建檔工作，并及時(shí)將檔案材料移交指定部門。

對歷史文化街區(qū)內(nèi)的住戶實(shí)施搬遷時(shí)，負(fù)責(zé)拆遷的部門要對古建筑及其具有文物價(jià)值的建筑構(gòu)件和建筑材料對照檔案進(jìn)行清點(diǎn)、核對，并派人24小時(shí)值班直至修復(fù)工程啟動(dòng)，防止建筑構(gòu)件和建筑材料等被盜。所需費(fèi)用列入搬遷工程預(yù)算。第十四條　公安部門要加大對歷史文化街區(qū)的警力投入，加強(qiáng)打擊防范的力度。在歷史文化街區(qū)內(nèi)的住戶實(shí)施搬遷過程中，公安部門要加強(qiáng)搬遷區(qū)域內(nèi)的巡查，嚴(yán)厲打擊非法交易具有文物價(jià)值的建筑構(gòu)件和建筑材料的行為。

公安、工商、海關(guān)等部門依法查獲和沒收的、經(jīng)鑒定有文物價(jià)值的古建筑構(gòu)件和建筑材料，應(yīng)及時(shí)依法無償移交文物行政管理部門。第十五條　歷史文化街區(qū)為本市消防安全重點(diǎn)單位。

公安消防部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化消防工作監(jiān)督管理，進(jìn)行消防安全檢查。

歷史文化街區(qū)的有關(guān)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。歷史文化街區(qū)所在地政府和街道辦事處應(yīng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

古建筑的所有者、使用者應(yīng)負(fù)責(zé)古建筑的消防安全，配備必要的消防設(shè)備和器材，并經(jīng)常進(jìn)行檢查。