長城汽車總裁王鳳英呼吁為中國企業(yè)“走出去

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行情頻道】近幾年來，中國企業(yè)憑著強勁有力的發(fā)展，已然踏上了國際舞臺。海外業(yè)務拓展的不斷發(fā)展，急需一整套相應的保障政策為中國企業(yè)海外發(fā)展保駕護航。全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英就在今年的兩會議案中對中國企業(yè)海發(fā)發(fā)展風險進行了分析及防范建議。

隨著中國企業(yè)實力日增，海外拓展成為必然趨勢。據(jù)商務部《中國對外投資發(fā)展報告》顯示， 2017年底中國2.55萬家境內(nèi)投資者在境外共設立對外直接投資企業(yè)3.92萬家，分布于全球189個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額達到了6萬億美元，對外直接投資存量達到1.8萬億美元。2018年全年，中國全行業(yè)對外直接投資1298.3億美元，同比增長4.2%。

 越來越龐大的海外市場拓展卻在遭遇著更多的問題。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就在2019兩會提交的議案建議中著重分析了四大風險：

1、金融法律問題造成海外中資企業(yè)巨大損失。比如，在海外并購方面，中國企業(yè)在并購海外企業(yè)之后，也會在某種程度上流失并購企業(yè)的客戶，很多客戶對于中國企業(yè)是否能夠管理與經(jīng)營好并購企業(yè)提出了質(zhì)疑，并且對其產(chǎn)品質(zhì)量也并不看好。除此之外，并購企業(yè)還會為競爭對手提供契機，使其挖走企業(yè)原有客戶資源。經(jīng)營階段的法律風險包括環(huán)境保護、勞工、公司治理、知識產(chǎn)權、稅務、合約管理、法律文化沖突、國有化征用等多方面。這些都是駐外企業(yè)在國外可能遇到的問題和風險，可能會給企業(yè)造成巨大損失。

2、文化沖突引發(fā)海外法律經(jīng)濟糾紛。特別是宗教及宗教文化在與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流中扮演著非常重要的角色。“一帶一路”沿線國家是多宗教、多民族聚集區(qū)域。中國企業(yè)在海外常常采取半封閉式管理，沒有更多承擔必要的社會責任。這種管理方式雖然降低了經(jīng)營風險，但缺少與當?shù)刈诮?、社會、部族、民眾的溝通，導致難以融入當?shù)厣鐣?。一些企業(yè)雖給當?shù)孛癖娞峁┝司蜆I(yè)機會，但由于不了解宗教文化在其生活中扮演的角色，不能有效解決文化與價值觀沖突問題，不會講、不善講“國際語”、“本地話”，難以入鄉(xiāng)隨俗，在日常管理和經(jīng)營中容易產(chǎn)生摩擦。其次，對目標國家宗教習俗缺乏認知也是引發(fā)風險的原因之一。很多中國企業(yè)缺乏宗教敏感性，缺少對當?shù)刈诮绦叛觥L俗習慣的了解，容易因相應的宗教知識缺乏觸碰宗教禮儀禁忌，引發(fā)問題。如，紅色是深受中國人喜歡的吉祥色，但大多數(shù)伊斯蘭國家喜愛綠色，商品包裝多使用綠色；中國企業(yè)多喜歡加班加點，但在一些信仰伊斯蘭教的國家需合理安排生產(chǎn)時間，不能與祈禱、禮拜時間沖突等。

3、中國企業(yè)境外安保問題頻發(fā)。據(jù)商務部不完全統(tǒng)計，自2010年起至今，共發(fā)生涉及中國企業(yè)機構的各類境外安全事件345起。由此可見中國企業(yè)海外安保能力有待提升。

4、政治政局帶來海外發(fā)展隱患。對境外投資企業(yè)而言，政治風險是影響最大的一種風險，一旦發(fā)生，企業(yè)所遭受的損失將不可估量。例如，2012年2月15日，利比亞發(fā)生非憲法程序政權更迭，中資項目全部擱淺。據(jù)統(tǒng)計，中國在利比亞承包的工程項目涉及金額就高達188億美元。另外，隨著近年來市場與政治環(huán)境的變化，許多國家政府和社會對于外國投資的態(tài)度更趨于保守，特別對具有國有資本和政府背景的外國投資者更為敏感。

為此，王鳳英在2019兩會議案建議中特別提出相應的措施與建議，2019兩會中王鳳英呼吁：建立機制 加強多邊合作 為中國企業(yè)“走出去”保駕護航，具體包括：

1、建立和完善關于海外投資保護的政府全面行動框架，加快《海外投資保險法》的立法進程，加強各部委辦局的協(xié)調(diào)及應急聯(lián)動反應機制, 統(tǒng)一決策部署，建立自上而下的統(tǒng)一順暢的立體化應急指揮調(diào)度聯(lián)動體系。

2、加強雙邊和多邊組織公約 ，積極參與國際投資規(guī)則制定，從市場準入、國民待遇、投資審查、爭議解決、外交和領事保護等多方面保護本國對外投資企業(yè)的利益。

3、完善法律法規(guī)，規(guī)范中國企業(yè)海外經(jīng)營行為。針對企業(yè)海外運營不規(guī)范等問題，美、日等發(fā)達國家的部分做法可為我們提供借鑒：美國制定了《反海外賄賂法》等一系列法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為；日本政府則通過推動相關機構制定《海外投資行動指針》對企業(yè)海外投資經(jīng)營行為進行指導和規(guī)范，提升日本企業(yè)國際形象。

4、著力解決安防系統(tǒng)建設中面臨的中國法律與所在國法律沖突問題。 在境外中資企業(yè)安防系統(tǒng)建設中, 需要具體分析當事國在此方面的法律法規(guī), 指出我國相關法律法規(guī)在當事國不適用、不合規(guī)的條款。同時, 需要重點考慮當事國法律在相關規(guī)定上有漏洞時, 應該采取何種法律手段, 應對相應的問題。

5、加快政府部門職能轉(zhuǎn)變 助力民營企業(yè)、中小企業(yè)“走出去”。王鳳英建議建議政府為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供商事法律、信用合規(guī)、融資等服務，引導企業(yè)用好用足各項優(yōu)惠政策。同時，助力企業(yè)開拓多元化市場，著力促進關鍵技術、設備等進口，積極促進服務貿(mào)易出口，繼續(xù)實施“中國跨境電商企業(yè)海外推廣計劃”項目，支持中小企業(yè)擴大進出口貿(mào)易。建議舉辦民營企業(yè)、中小企業(yè)主題投資促進活動，推動中小企業(yè)到境外合作區(qū)投資興業(yè)，在亞洲、非洲、中東歐、拉美等地區(qū)開展第三方市場合作，提升我國企業(yè)國際競爭力。

企業(yè)的發(fā)展離不開環(huán)境的支持和保障，更離不開完善的法律法規(guī)作為支撐。中國政府只有從多方面提供有利于企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，才能促使中國企業(yè)做大做強。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在2019兩會中，為中國企業(yè)長遠發(fā)展深謀遠慮，不遺余力。

（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 合肥01）