進(jìn)口關(guān)稅下調(diào) 外交部回應(yīng)美方濫用出口管制措施

昨日（12月15日），國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知稱，明年起，我國(guó)將對(duì)關(guān)稅進(jìn)行大幅度調(diào)整，涉及暫定稅率、最惠國(guó)稅率和協(xié)定稅率。其中，900多種進(jìn)口商品適用進(jìn)口暫定稅率。在這些商品中，哪些與人們的生活息息相關(guān)？與經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展有何關(guān)系？梳子

明年起，中國(guó)將對(duì)954項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率。

為滿足人民美好生活需要，調(diào)整了部分醫(yī)藥產(chǎn)品和消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。

從醫(yī)藥領(lǐng)域看，2018年以來(lái)，我國(guó)先后取消第一批、第二批抗癌藥、罕見(jiàn)病原料藥、部分治療哮喘的生物堿類藥物關(guān)稅，降低醫(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅。例如人工心臟瓣膜和助聽(tīng)器。設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。 2022年對(duì)抗癌新藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人工關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

從消費(fèi)品看，2015年以來(lái)，我國(guó)大幅降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。為滿足人民美好生活需要，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，營(yíng)造北京冬奧會(huì)濃厚氛圍，2022年將降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，包括優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等。如鮭魚和鱈魚，以及嬰兒服裝、洗碗機(jī)和滑雪設(shè)備。等待。

此外，隨著我國(guó)社會(huì)供給能力的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)精神文化的需求日益突出。為滿足文化消費(fèi)需求，2022年將對(duì)部分藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。

這900多種進(jìn)口商品中，有不少是為了綠色發(fā)展和國(guó)內(nèi)資源保護(hù)。 2022年，降低汽油機(jī)微粒過(guò)濾器、汽車電子節(jié)氣門、土壤修復(fù)用泥炭等可提高汽車燃油效率、減少尾氣排放的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。這些主要是為了改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。 2022年，還將降低硫鐵礦、純氯化鉀等國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。這是為了緩解國(guó)內(nèi)資源緊張的突出問(wèn)題。

此外，進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的重點(diǎn)還包括助力制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。例如，2022年將降低高速動(dòng)車組用高純石墨部件、高壓電纜等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。可可豆、植物精油等食品加工和日用化工原料的進(jìn)口關(guān)稅也將降低。

中國(guó)人民大學(xué)徐光建教授：2022 關(guān)稅調(diào)整方案具有明確的指導(dǎo)思想和原則，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，特別關(guān)注部分行業(yè)和不同群體的需求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，貫徹新發(fā)展理念。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，助力構(gòu)建新格局。應(yīng)該說(shuō)，關(guān)稅在宏觀調(diào)控中的作用可以得到更好的發(fā)揮。

明年，部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率將繼續(xù)下調(diào)。

除進(jìn)口暫定稅率外，明年我國(guó)還將繼續(xù)降低部分信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率。這也是我國(guó)實(shí)施《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)容協(xié)議的第七步。

2015年12月，中國(guó)與代表美、歐、日等世界貿(mào)易組織53個(gè)成員的其他23個(gè)參與方達(dá)成協(xié)議，擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍，逐步取消201項(xiàng)信息擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的技術(shù)。

2016年9月15日起，我國(guó)首次對(duì)《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品實(shí)施減稅。自2017年起，每年7月1日起實(shí)施。到目前為止，已經(jīng)實(shí)施了六步減稅。第七步減稅將于2022年7月實(shí)施，共涉及62個(gè)稅目，平均稅率由3.4%降至1.7%。信息技術(shù)產(chǎn)品綜合平均稅率由2016年初的6.5%降低至0.2%。

《RCEP協(xié)定》將于明年對(duì)10個(gè)成員國(guó)生效。

在2022年的關(guān)稅調(diào)整中，最重要的是協(xié)定關(guān)稅稅率的變化。為加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)促進(jìn)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年，自貿(mào)區(qū)19項(xiàng)產(chǎn)品協(xié)定，原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分貨物執(zhí)行協(xié)定稅率。

其中最引人注目的是RCEP的稅收減免，即實(shí)施協(xié)議第一年的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。

據(jù)了解，RCEP是全球最大的自貿(mào)區(qū)。自2020年11月15日簽署以來(lái)，中方與其他成員一道，積極推動(dòng)協(xié)議如期生效。根據(jù)RCEP東道國(guó)東盟秘書處的通知，2021年11月上旬，完成批準(zhǔn)的成員國(guó)數(shù)量已達(dá)到協(xié)定生效的門檻。新加坡、泰國(guó)、越南等10個(gè)成員生效。中國(guó)將從明年1月1日起對(duì)其他九個(gè)有效成員減稅。后續(xù)成員減稅的時(shí)間將由稅務(wù)委員會(huì)根據(jù)協(xié)議對(duì)他們的影響另行公布。

崔凡，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授十四五期間，我們有一個(gè)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，就是要建設(shè)面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，可以說(shuō)是我國(guó)自貿(mào)區(qū)推進(jìn)戰(zhàn)略的重大成果，對(duì)我們加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作新格局具有重要意義。國(guó)際大循環(huán)，相互促進(jìn)發(fā)展。

RCEP降稅實(shí)施后，成員間90%以上的貨物貿(mào)易最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這將為成員帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。以中日首次關(guān)稅減讓安排為例。減稅元年，根據(jù)2022年的稅目，中日兩國(guó)將立即對(duì)互占稅目約24.9%和55.5%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

例如，中國(guó)在RCEP下對(duì)澳大利亞、新西蘭和東盟國(guó)家的免關(guān)稅產(chǎn)品將分別達(dá)到64.7%、65%和66.8%。雖然中國(guó)已經(jīng)與這些有效成員達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，但RCEP下還會(huì)有一些新的關(guān)稅減讓產(chǎn)品，兩者將形成相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。例如，中國(guó)出口到東盟的摩托車、韓國(guó)出口的鹿茸等將有新的優(yōu)惠稅率，這將為生產(chǎn)商帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

專家分析，協(xié)定生效后，各成員實(shí)施關(guān)稅減讓，有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資增長(zhǎng)，提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，提振各成員對(duì)后發(fā)展的信心。流行病經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡實(shí)施：RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），將有助于我們構(gòu)建亞洲區(qū)域價(jià)值鏈，促進(jìn)東亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化化也具有重要意義。有利于價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和優(yōu)化。它對(duì)維護(hù)自由貿(mào)易起著非常積極的作用。就中國(guó)而言，尤其是作為我們的市場(chǎng)主體和消費(fèi)者，實(shí)際上給我們帶來(lái)了很多好處。

最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華零關(guān)稅產(chǎn)品范圍擴(kuò)大。

明年，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華零關(guān)稅產(chǎn)品范圍。給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

根據(jù)稅委會(huì)公告，相關(guān)部門將盡快完成與相關(guān)國(guó)家的換文工作。98%稅目零關(guān)稅的適用國(guó)家和實(shí)施時(shí)間將根據(jù)與有關(guān)國(guó)家換文進(jìn)展情況另行公布。

據(jù)了解，中國(guó)是最早給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅待遇的發(fā)展中國(guó)家之一。自2001年起，中國(guó)宣布對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇，此后零關(guān)稅產(chǎn)品適用國(guó)家和范圍不斷擴(kuò)大。到目前為止，中國(guó)已經(jīng)給予包括安哥拉共和國(guó)在內(nèi)的四十二個(gè)國(guó)家百分之九十七的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，其中包括三十三個(gè)非洲國(guó)家。東帝汶民主共和國(guó)和緬甸聯(lián)邦共和國(guó)獲得了95%稅目的零關(guān)稅待遇。

此次調(diào)整將花生油等農(nóng)產(chǎn)品、聚乙烯等化學(xué)品納入零關(guān)稅待遇范圍，將促進(jìn)中國(guó)從非洲進(jìn)口，推動(dòng)構(gòu)建高水平的中非命運(yùn)共同體，進(jìn)一步與最不發(fā)達(dá)國(guó)家分享市場(chǎng)機(jī)遇，踐行互利共贏。

明年我國(guó)關(guān)稅稅目總數(shù)將調(diào)整為8930個(gè)。

除關(guān)稅稅率調(diào)整外，從明年開(kāi)始，中國(guó)將根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的內(nèi)容和世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，對(duì)關(guān)稅稅目和稅率進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)換。

同時(shí)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，方便貿(mào)易監(jiān)管，將對(duì)部分稅目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，稅目總數(shù)為8930個(gè)，比2021年增加300多個(gè)，稅目結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

來(lái)源:央視新聞