當大灰狼來敲門，汽車進口降關(guān)稅的思考

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三只小豬與狼

日前，一則消息的披露震驚了中國汽車行業(yè):沒錯，就是進口汽車關(guān)稅下調(diào)。2021年5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于降低整車及零部件進口關(guān)稅的公告》，宣布自2021年7月1日起，降低整車及零部件進口關(guān)稅:將整車25%稅率的135個稅目和20%稅率的4個稅目稅率分別下調(diào)至15%，汽車零部件稅率分別為8%。

汽車降低進口關(guān)稅消息的披露，最早見于海關(guān)總署辦公廳官方微博發(fā)布的消息“你猜”。然而，在預定的披露時間之前，特朗普坐不住了，直接通過推特抖出來。這個過程可以說是極具戲劇性和當代性的。

降低汽車進口關(guān)稅一直是“狼來了”的話題，每年都在討論，但每次都找不到具體措施?，F(xiàn)在，狼終于來了，而且來得如此突然。然而，除了降低汽車進口關(guān)稅之外，之后還會有一系列的動作，這將對中國的汽車市場和行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。狼的故事只是開始。狼只是敲門，然后是三只小豬的故事。

征收高額關(guān)稅:第一只小豬的故事

三只小豬是一個熟悉的故事。在故事中，第一只小豬建了一個小屋，希望小屋能抵御狼的攻擊。結(jié)果我們都知道:房子被吹走了，豬們慌慌張張地逃命。征收高額關(guān)稅可謂是中國汽車工業(yè)的草堂。雖然之前一直存在，但最終會降低到失去屏障功能的程度。

為了保護自己的汽車工業(yè)，中國曾經(jīng)對整車和零部件征收高額進口關(guān)稅。中國加入WTO后，雖然汽車作為特定產(chǎn)品享有過渡性保障機制，但仍需在約定時間內(nèi)分階段降低關(guān)稅至約定水平。到2021年，中國已經(jīng)完全履行了之前的汽車關(guān)稅承諾。甚至在中國加入世貿(mào)組織之前，稅率就一直在持續(xù)降低:排量為3.0L的整車關(guān)稅從1986年的220%和180%分別降至1997年的100%和80%。

降低汽車進口關(guān)稅是中國的舉措，也是擴大市場開放措施的一部分?！?021年政府工作報告》中寫道:“積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，降低汽車和部分消費品進口關(guān)稅。”未來，隨著開放程度的擴大，我國汽車進口關(guān)稅水平可能會進一步降低。

因此，第一只小豬的草堂的功能肯定會越來越小，最終會微乎其微。中國汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，中國汽車品牌求進步，永遠不能靠進口關(guān)稅壁壘。

限制合資企業(yè)的股份比例:第二只小豬的故事

第一只小豬的故事講完后，輪到第二只小豬了。第二只小豬用樹枝搭建了一個木屋——連真正的木屋都算不上，就像中國汽車的合資比例一樣。

早在1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》發(fā)布時，就明確要求中外合資、合作企業(yè)中方份額不低于50%。雖然《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》于2021年發(fā)布，2021年修訂，但對這一份額比例的要求并沒有改變。然而，中外合資的“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略并未能真正提升中國的汽車技術(shù)水平，依靠國外的產(chǎn)品和品牌，之前一直吃軟食的中國企業(yè)并沒有取得進展，甚至在汽車銷量暴增的黃金十年逆水行舟。相反，在那個年代，沒有政策支持的民營企業(yè)和本土企業(yè)以及外資合資企業(yè)走出了獨立自主的道路。經(jīng)過十多年的努力，他們現(xiàn)在顯示出強大的競爭力和蓬勃的發(fā)展?？梢钥闯觯诓徽莆蘸诵募夹g(shù)的前提下，股比并不代表話語權(quán)的比例，目前的股比限制實際上沒有任何作用。更嚴重的是，之前“以市場換技術(shù)”的策略徹底失敗了。

隨著去年《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的發(fā)布，另一個“同一外國投資者可以在中國設(shè)立兩個或兩個以下合資企業(yè)生產(chǎn)類似車輛產(chǎn)品”的約束條件也逐漸松動?！赌夸洝分赋?，“與中國合資伙伴合資，合并國內(nèi)其他汽車制造企業(yè)，建立合資企業(yè)生產(chǎn)完整的電動汽車，不受兩家公司的限制。”隨著國內(nèi)車企的兼并重組和新能源汽車的蓬勃發(fā)展，同一個國外品牌在中國只能有兩家合資企業(yè)的限制被打破，形同虛設(shè)。

“大眾在中國的第三個合作伙伴——江淮大眾首款汽車5月25日下線”

今年博鰲亞洲論壇的主旨演講中提到:“在已經(jīng)基本放開的制造業(yè)中，汽車、船舶、飛機等少數(shù)行業(yè)。目前受到限制的，已經(jīng)有了開放的基礎(chǔ)，下一步就是放寬外資股比例的限制，尤其是汽車行業(yè)。”未來，中國汽車行業(yè)的外資限制將進一步放寬，第二只豬的木屋已經(jīng)岌岌可危。

限制外資自主建廠:第三只小豬的故事

第三只小豬建造了一座磚房來抵抗和打敗狼，所以故事有了一個“從此幸福生活”的美好結(jié)局。但故事顯然不會是“然后就沒有然后”，在續(xù)集中，狼將從藍翔畢業(yè)，開挖掘機。因此，外國投資者獨立設(shè)廠并非不可能。而且在《2021年政府工作報告》中也提到“全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。”允許外資品牌在自貿(mào)區(qū)單獨設(shè)立電動車制造企業(yè)的傳聞由來已久。

因此，未來中國品牌汽車企業(yè)有必要在新能源汽車領(lǐng)域形成突破，放開對外資自主工廠的限制。永恒之城羅馬會淪陷，豬的磚房也不會永遠堅不可摧。

與狼共舞:小豬佩吉的故事

“三只小豬”的故事家喻戶曉，最近“小豬佩奇”成為現(xiàn)象級IP。然而，與把狼當成天敵的三只豬不同，在小豬佩奇的世界里，食草動物和食肉動物和平共處，在瘋狂動物城甚至沒有一個陰謀。小豬佩吉甚至有一個狼朋友——小狼溫迪。月圓之夜，狼溫迪不僅沒有瘋狂地吃掉小豬佩吉，甚至還可以一起慶祝生日。為什么會這樣？讓我們從佩吉的家人開始。

第一，品牌自信

在小豬佩奇中，所有動物都是平等的朋友，食物和天敵之間沒有關(guān)系。《三只小豬》里的三只小豬一提到狼就瑟瑟發(fā)抖。這與中國汽車行業(yè)的態(tài)度非常相似。在中國汽車工業(yè)發(fā)展之初，我們總是稱自己為“自主企業(yè)”和“自主品牌”。“自主”一詞有“獨立”的意思，帶有半殖民地和自我矮化的色彩。然而，一直倡導的“中國品牌”的提法，去除了這種隱藏的含義，為與美國品牌、德國品牌、日本品牌、韓國品牌的對比奠定了基礎(chǔ)。事實上，這個稱謂只是一種表現(xiàn)，看似只是文字游戲，但背后確實代表著品牌自信:無論是汽車廠商還是用戶，都把中國品牌視為低價低質(zhì)的代名詞。

雖然我們需要承認目前中國品牌和其他外國品牌之間的差距，但我們不應(yīng)該把這種差距視為我們基因的一部分。這種差距只是發(fā)展階段不同造成的。隨著不斷進步，中國品牌有機會在某些方面達到甚至超越其他外國品牌。因此，樹立品牌自信非常重要。在全球一體化的大格局下，有競爭力的汽車企業(yè)應(yīng)該都是全球化企業(yè)，中國汽車品牌必然要從中國市場走向國際舞臺，這不是發(fā)展的目標，而是生存的必然。這就要求中國車企在產(chǎn)品和品牌方面都要努力達到世界水平，不要局限于中國這個單一市場。中國的就是世界的，中國品牌應(yīng)該有這樣的自信和意識。

第二，產(chǎn)品改進

小豬佩奇的自信不是來自空，而是來自家庭的幸福和親人的愛。同樣，品牌也不是空的城堡，需要產(chǎn)品和服務(wù)的不斷積累來支撐。

從汽車發(fā)達國家的發(fā)展歷史和各大汽車品牌的成長經(jīng)歷來看，“價格優(yōu)勢”只是產(chǎn)品競爭力的一個方面，“質(zhì)量”才是可持續(xù)發(fā)展進步的核心競爭力。只有不斷提升品質(zhì)和品牌溢價能力，才能獲得市場和用戶的長期青睞。因此，在過去的發(fā)展過程中，中國汽車企業(yè)在通過低端市場獲得第一桶金，實現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展后，應(yīng)著眼于產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提升，以長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光制定企業(yè)目標和愿景。

除了產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，還需要考慮產(chǎn)品譜系的整體策略。在小豬佩奇里，有大方善良的媽媽，有體貼努力的爸爸，有調(diào)皮可愛的哥哥，甚至還有爺爺奶奶。每個角色都有不同的定位和共同的特點。但是，三只小豬的定位是一樣的。雖然看起來他們建房的方式不同，但目標一致，只是各自為戰(zhàn)，未能形成合力。很多中國品牌車企也會犯同樣的錯誤:由于質(zhì)量低，溢價能力弱，無法拉動產(chǎn)品之間的價格檔次，對市場的洞察和分析不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品譜系未能形成外部協(xié)同，但內(nèi)耗嚴重。產(chǎn)品的升級不能反映質(zhì)量的進步和成長，但他們想通過不斷地改名來避免過去產(chǎn)品的差評，這樣不僅無法改變用戶對過去產(chǎn)品的不良印象，而且新產(chǎn)品仍然無法樹立新的形象。

因此，投資基礎(chǔ)研發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化譜系組合是中國品牌應(yīng)該努力的方向。

第三，三種觀點都是正確的

《小豬佩奇》的劇情在三個方面都非常積極，輕松愉快地教會了孩子很多好習慣和正確的原則，這也是它受歡迎的原因之一。對于汽車企業(yè)來說，開發(fā)產(chǎn)品、經(jīng)營企業(yè)、打造品牌，絕對不是可以一蹴而就的短期投資，而是長期持續(xù)的投資，是百年老店的理念和胸懷。

舉一個老生常談的例子:汽車研發(fā)的山寨與原創(chuàng)。在中國汽車工業(yè)起步階段，參考發(fā)達國家、先進企業(yè)和成熟車型進行逆向開發(fā)是可以理解的。然而，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系日益完善，用戶越來越成熟，無疑是以“山寨”為產(chǎn)品開發(fā)主要模式的必由之路。汽車企業(yè)的成本投入應(yīng)該放在基礎(chǔ)研發(fā)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量提升和工藝改進上，而不是試圖靠四處抄襲來省錢，甚至攢錢讓公關(guān)處理。這不利于建立自己的R&D體系，也不利于品牌的長期培育。幸運的是，從2021年前幾個月新上市的新車來看，中國品牌改變了以往“山寨”的習慣，紛紛打出原創(chuàng)、創(chuàng)新的牌，給中國汽車行業(yè)和企業(yè)自身帶來了新的發(fā)展希望。

與三只小豬相比，小豬佩吉很開心。與其他發(fā)展中國家相比，中國汽車工業(yè)正逐步走上正軌。然而，隨著中國汽車工業(yè)的進步和中國汽車品牌走向國際舞臺，中國汽車市場的開放是大勢所趨。這不僅是由汽車工業(yè)本身的發(fā)展決定的，也是整個中國經(jīng)濟發(fā)展的必然。因此，降低關(guān)稅，開放合資企業(yè)的股份比例，甚至未來允許外商獨資建廠——面對這些曾經(jīng)是壁壘的保護措施的失敗，中國汽車企業(yè)是時候走出嬰兒期，用自己的力量面對世界了。