海南省發(fā)布新能源汽車換電模式試點方案

獲悉，《海南省新能源汽車替代模式應用試點實施方案》已經印發(fā)。全文如下:

為貫徹落實《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《海南清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》要求，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，助力實現(xiàn)“二氧化碳排放達峰、碳中和”目標，根據(jù)工信部關于組織新能源汽車換電模式試點應用的工作部署，制定本實施方案。

一、指導思想

以推動新能源汽車在全區(qū)推廣應用為導向，按照“政府支持、企業(yè)主導、市場運作、區(qū)域推廣”的原則，通過2021-2022年應用試點，力爭使我省換電模式發(fā)展走在全國前列。構建合理適度超前的新能源汽車換電網絡。先在公共服務和社會運營領域試點換電模式，通過輻射逐步推動民營領域換電模式發(fā)展，鼓勵探索“車電分離”等商業(yè)金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購置成本，研究制定換電行業(yè)相關標準，形成海南新能源汽車互補換電模式良性發(fā)展生態(tài)。

二、工作目標

車輛推廣。到2022年底，全省推廣換電模式新能源汽車5000輛以上。試點期間，新能源汽車年均增速將超過50%?；凇败囯姺蛛x”的新能源汽車新商業(yè)模式，將在公共服務和社會運營領域形成一批試點案例，為下階段新能源汽車在全省推廣提供成熟的模式和經驗。

換電站建設。截至2021年底，全省已建成電站20余座。截至2022年底，全省已建成電站30余座，其中?？凇⑷齺喎謩e建成電站10余座。鼓勵其他市縣合理規(guī)劃布局換電站，初步構建省內電動汽車服務網絡。

示范應用和試點推廣。圍繞公共服務和社會運營探索換電模式示范應用，在重型車、巡游出租車、網約車、公交車、城際公交、旅游線路、城市物流車等應用領域開展試點。，力爭2021-2022年新增和更換換電模式出租車、網約車1500余輛，率先在港口、公園等封閉場景開展重卡換電試點。

三.關鍵任務

推進應用試點相關基礎工作

1.做好換電站的規(guī)劃布局。根據(jù)海南省《關于支持電動汽車換電站建設的指導意見》要求，優(yōu)先在?？凇⑷齺?、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等有市場需求的市縣開展試點。各市縣要根據(jù)本地區(qū)電動汽車的推廣和市場需求，合理規(guī)劃布局。充分利用現(xiàn)有充電站、停車場等現(xiàn)有場地資源，加快換電站建設，完善車站、港口、機場、環(huán)島旅游公路、高速公路等交通樞紐設施周邊換電網絡布局。

2.協(xié)調換電站的要素保障。將對外運營并接入省級平臺的充換電站建設用地納入市縣間規(guī)劃空，優(yōu)先考慮可服務三個以上品牌的共享電站，納入當?shù)毓┑赜媱?。換電基礎設施用地可根據(jù)土地利用現(xiàn)狀采取“只征不征”的方式進行管理。各市、縣、電網公司要加強配套電網建設改造，在高速公路服務區(qū)、國高速公路、城際高速公路等重點區(qū)域加大充換電設施接入電網配套工程建設，為電力接入提供便利條件，建立快速簡便的報裝流程和驗收制度。

3.建立新能源汽車安全應急響應機制。加快海南省新能源汽車監(jiān)管平臺建設，依托平臺加強換電模式下新能源汽車及電池運行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風險預警等功能。各新能源無軌電車公司、電站運營方應與省級平臺聯(lián)動，建立相關事故預警和應急處置機制，電站電池充電系統(tǒng)應具備完備的充電安全保障條件。

4.探索建立省級動力電池追溯監(jiān)管體系。探索建立海南省新能源汽車監(jiān)管平臺下的動力電池追溯監(jiān)管體系，通過動力電池全生命周期的數(shù)據(jù)監(jiān)管，掌握各環(huán)節(jié)電池流向，實現(xiàn)新能源汽車動力電池產品來源可追溯、去向可追溯、節(jié)點可管控、責任可追究。

加強政策支持和保障

5.？創(chuàng)新信貸和保險支持。加大換電模式下汽車信貸、保險創(chuàng)新，支持銀行機構探索裸車消費信貸業(yè)務；鼓勵銀行機構向電站經營者等提供貸款服務。當風險可控，條件具備時。鼓勵保險公司在中國保險協(xié)會發(fā)布的新能源汽車保險專屬示范條款基礎上，研究開發(fā)換電模式專屬保險產品。

6.對電站建設給予補貼。原則上根據(jù)《海南省電動汽車充電基礎設施建設運營暫行管理辦法》，對換電站給予補貼。針對換電模式的重點應用領域，如重型車、巡游出租車、網約車、公交車、城際公交、旅游線路等。，將于2021年1月1日至2022年12月31日建成投產，對通過驗收并接入省級平臺監(jiān)管的換電站給予項目設備投資15%的一次性建設補助。各市縣可根據(jù)實際情況，進一步提高補貼標準，促進換電行業(yè)發(fā)展。

7.制定示范應用項目激勵政策。2021-2022年試點期間，對巡游出租車、中重卡等重點應用領域的示范應用項目進行獎勵，降低車輛綜合使用成本。其中，對電動汽車不少于100輛且實際以電動替代方式運營的巡游出租車項目給予一次性獎勵200萬元；將不少于50輛車輛投入換電模式，實際以換電模式運行的中重卡項目，給予一次性獎勵400萬元。具體獎勵辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省交通運輸廳、省財政廳另行制定。

應用推動新能源汽車產業(yè)鏈上下游發(fā)展。

8.支持納入關鍵行業(yè)。支持電池資產等對我省產業(yè)發(fā)展具有帶動作用的企業(yè)高質量發(fā)展，按照《海南省重點產業(yè)專項資金管理辦法》和《支持企業(yè)在海南省擴投資穩(wěn)增長暫行辦法》給予支持措施。

9.加大產業(yè)投資培育力度。并為有軌電車公司、電池資產公司、換電運營商培育和引進新能源，在海南應用換電模式。推動乘用車、商用車裝配線落戶海南，提升行業(yè)整體競爭力。鼓勵新能源有軌電車企業(yè)、以電換電運營商、電池資產公司、第三方回收企業(yè)在我省建設和建設廢舊動力電池梯級利用項目，探索梯級利用的商業(yè)模式。

10.探索電池產業(yè)金融模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設立電池產業(yè)基金或探索利用省級產業(yè)投資基金設立電池產業(yè)子基金，吸引產業(yè)資本，引入銀行信貸，鼓勵社會資本合作持有電池資產，探索“綠色債券”等多種金融措施，推動換電模式下“電池銀行”健康發(fā)展。

11.研究制定電力變更相關標準。加快海南省換電站標準建設，鼓勵新能源有軌電車公司和換電站經營者參與海南省換電行業(yè)相關標準的制定。

四.保障措施

建立協(xié)調推進機制。充分發(fā)揮省新能源汽車推廣聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌推進換電模式在我省的推廣應用，協(xié)調解決換電模式推廣應用中的重大問題。

明確市縣主體責任?？h政府作為負責新能源汽車替代模式推廣應用的主體，負責當?shù)匦履茉雌囂娲Ｊ酵茝V應用的具體實施，確保當?shù)匦履茉雌囂娲Ｊ酵茝V應用和電站建設目標如期完成。

加強宣傳和引導。加強新能源汽車換電模式對海南省新能源汽車行業(yè)發(fā)展意義的宣傳，提高公眾對新能源汽車換電模式認可和接受程度，進一步加快新能源汽車推廣應用。