歐洲新能源超中國(guó)？辛國(guó)斌稱應(yīng)理性看待

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購(gòu)置稅優(yōu)惠 經(jīng)銷商報(bào)價(jià) 車主點(diǎn)評(píng)

2021年9月27-30日，第二屆世界新能源汽車大會(huì)在海南省?？谑姓匍_。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛在會(huì)上就推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和中國(guó)品牌高質(zhì)量發(fā)展提出了相關(guān)意見和建議。

對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)趨勢(shì)的理性思考

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居世界第一，累計(jì)推廣量超過450萬輛，占全球50%以上。但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、補(bǔ)貼下降等因素影響，2021年中國(guó)新能源汽車銷量?jī)H達(dá)到120.6萬輛，同比下降4%，尤其是今年1-7月，歐洲新能源汽車總銷量達(dá)到50萬輛，比中國(guó)多1.4萬輛，受到各界廣泛關(guān)注。

對(duì)此，辛郭斌表示，要理性看待。中國(guó)新能源汽車在經(jīng)歷快速增長(zhǎng)后才經(jīng)歷了階段性下滑，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車整體仍持歡迎態(tài)度。隨著動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，以及中國(guó)各大汽車企業(yè)基本建立了新能源汽車正向研發(fā)體系，基于新設(shè)計(jì)的純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)開發(fā)的產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的認(rèn)可，新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將越來越明顯。

此外，補(bǔ)貼下降對(duì)市場(chǎng)的影響是暫時(shí)的。為積極應(yīng)對(duì)疫情，中國(guó)政府明確將新能源汽車補(bǔ)貼和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年。同時(shí)，為幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，工信部等部門還組織新能源汽車下鄉(xiāng)，這將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年7月以來，新能源汽車月銷量實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，已恢復(fù)到每月近10萬輛的消費(fèi)水平。

“數(shù)據(jù)來源:保額”

總體來看，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在創(chuàng)新能力弱、整車成本高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、安全隱患多等突出問題。信郭斌提出三點(diǎn)建議:一是要強(qiáng)化發(fā)展方向，做好中長(zhǎng)期規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門間政策措施的協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)汽車、能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)整體深度融合發(fā)展，引導(dǎo)資源匯聚形成共同發(fā)展合力。二是提升供給質(zhì)量，聚焦降本提安等核心問題，持續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)難題，開發(fā)先進(jìn)實(shí)用產(chǎn)品，加快形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)公共交通、租賃、物流配送等公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平提升，推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)換電模式創(chuàng)新發(fā)展，完善充換電、停車、過橋等優(yōu)惠政策，提升用戶體驗(yàn)。

智能網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)該是漸進(jìn)的。

在智能網(wǎng)聯(lián)方面，處于商業(yè)化初期，技術(shù)演進(jìn)迅速，產(chǎn)業(yè)布局加速。從產(chǎn)業(yè)管理的角度，鑫郭斌指出:一是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，自動(dòng)駕駛從L1到L5級(jí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。要尊重技術(shù)規(guī)律，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

“目前很多新上市的車型都配備了L1和L2的輔助駕駛系統(tǒng)，這是現(xiàn)階段比較合理的發(fā)展節(jié)奏。但有企業(yè)公開宣稱，L3級(jí)及以上的先進(jìn)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，未經(jīng)法律法規(guī)許可和充分的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，就正式投入量產(chǎn)，這大概并不嚴(yán)謹(jǐn)。我們必須始終把人的安全放在第一位，經(jīng)過各種場(chǎng)景和使用環(huán)境的測(cè)試驗(yàn)證，得到法律法規(guī)的授權(quán)，否則會(huì)帶來一系列安全隱患，欲速則不達(dá)?！?/p>

二是堅(jiān)持車路協(xié)同。要實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)駕駛的最終目標(biāo)，不能把所有的問題都留給汽車去解決，還需要通信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能道路改造等基礎(chǔ)支撐，建立車與路、車與人之間的數(shù)據(jù)無障礙交互，從而有效解決自行車智能化的能力盲點(diǎn)，從而加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。近日，北京宣布建設(shè)高等級(jí)自動(dòng)駕駛示范區(qū)，這是這方面的有益探索。

三是堅(jiān)持融合創(chuàng)新。智能聯(lián)網(wǎng)汽車是汽車、信息通信、人工智能、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合發(fā)展的產(chǎn)物。需要跨行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，相互促進(jìn)。汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要聯(lián)合起來，共同制定標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)已建成近20個(gè)智能聯(lián)網(wǎng)汽車試驗(yàn)區(qū)，還需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

四是優(yōu)化政策環(huán)境。智能聯(lián)網(wǎng)汽車的發(fā)展在道路交通管理、地圖測(cè)繪、網(wǎng)絡(luò)安全等方面也面臨法律和監(jiān)管障礙。相關(guān)部門正在努力解決這些問題，并達(dá)成了良好的共識(shí)。下一步，要把這些共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，發(fā)揮跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

推動(dòng)中國(guó)品牌汽車高質(zhì)量發(fā)展。

在我國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值最大，產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，直接或間接就業(yè)人數(shù)最多。汽車零售額占全社會(huì)商品零售總額的比重、相關(guān)稅收占稅收總額的比重、相關(guān)從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重均在10%左右。

客觀來說，中國(guó)品牌汽車的競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。近年來，市場(chǎng)份額也有一定程度的下降。中國(guó)品牌乘用車銷量從2021年的峰值達(dá)到43.9%，2021年達(dá)到39.2%。今年1-8月，進(jìn)一步降至36.2%。隨著中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，最遲到2022年，乘用車領(lǐng)域的外資股限制和合資企業(yè)數(shù)量將被取消，中國(guó)品牌汽車將面臨更大的壓力。

中國(guó)品牌汽車近年來的快速發(fā)展有兩個(gè)典型階段。第一階段主要是市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)品供給相對(duì)不足的時(shí)期。吉利、奇瑞等企業(yè)依靠性價(jià)比高的產(chǎn)品搶占經(jīng)濟(jì)型乘用車市場(chǎng)。第二階段是在市場(chǎng)快速增長(zhǎng)時(shí)期大力發(fā)展合資品牌車型相對(duì)較少的SUV，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，市場(chǎng)占有率最高時(shí)達(dá)到60.2%。下一階段，中國(guó)品牌汽車的發(fā)展機(jī)遇是新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。同時(shí)，要努力提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌向上發(fā)展。

首先是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，中國(guó)企業(yè)在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上差距較大，但在以電池、電機(jī)、電控為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上有著良好的基礎(chǔ)。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展新能源汽車，加快培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。一百多年的汽車發(fā)展史表明，品牌推廣是一項(xiàng)需要持續(xù)投入和長(zhǎng)期推廣的戰(zhàn)略任務(wù)。新能源汽車領(lǐng)域?yàn)槲覀兲峁┝诵碌臋C(jī)遇?；陔姎饣?、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的新車型應(yīng)用了許多新技術(shù)，打造新品牌、獲得消費(fèi)者認(rèn)可的成功率明顯高于傳統(tǒng)汽車。我們應(yīng)該充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)。

三是深化開放合作，堅(jiān)持全球發(fā)展理念，共同維護(hù)汽車供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，積極在R&D、設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域開展深入交流和務(wù)實(shí)合作。，以高水平開放促進(jìn)高水平發(fā)展，推動(dòng)形成全球開放的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

辛表示，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要各方共同努力。中國(guó)擁有世界上最大的汽車市場(chǎng)和世界上最開放的汽車市場(chǎng)。歡迎世界各國(guó)企事業(yè)單位繼續(xù)來華投資，共同開創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高水平開放合作新局面。