廣州市研究或增設(shè)中小客車“區(qū)域號(hào)牌”

日前，我們從官方《廣州日?qǐng)?bào)》獲悉，自汽車限購政策實(shí)施以來，廣深兩地居民“購買國外品牌汽車并在本地使用”的現(xiàn)象日益普遍，環(huán)保和交通壓力依然較大。今年年初，廣東省人大代表張喜安建議，廣深應(yīng)借鑒兄弟城市的做法:增設(shè)乘用車“區(qū)域號(hào)牌”，符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的單位和個(gè)人可直接申請(qǐng)，在調(diào)控汽車總量的同時(shí)兼顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣州市政府近日回復(fù)，在車牌號(hào)段支撐不夠、汽車快速增長難以應(yīng)對(duì)的困難條件下，廣州將深入研究增設(shè)“區(qū)域號(hào)牌”的措施。

張喜安指出，為有效緩解交通和環(huán)保壓力，廣深兩地分別從2021年和2021年開始實(shí)施汽車限購政策。限購政策實(shí)施以來，廣州和深圳汽車年均銷量分別約為23萬輛和33萬輛。這兩個(gè)城市的汽車銷量從全省前兩名迅速下降到第三名，并且一直持續(xù)到今天。政策出臺(tái)以來，雖然廣州、深圳的中小客車增量得到控制，但兩市外牌車行駛數(shù)量日益增加，在低碳環(huán)保、社會(huì)公平、解決剛性需求、緩解交通擁堵等方面沒有取得預(yù)期效果。

“有的家庭好幾年都不搖號(hào)，有的人要參加拍賣，有的人去外地辦卡，有的人拿著錢等著?！睆埾舶舱f，居民購買外國品牌的汽車并在當(dāng)?shù)厥褂迷絹碓狡毡?。雖然有相應(yīng)的限制政策，但一個(gè)人交替使用多輛非本地品牌汽車的情況并不少見。在廣州和深圳的街道上，隨處可見大量外國品牌的汽車。因此建議可以及時(shí)調(diào)整政策，為廣州和深圳的乘用車增加“區(qū)域指標(biāo)”，既不會(huì)影響兩市現(xiàn)行限購政策的落實(shí)，又能在居民剛需購車時(shí)，保持廣州和深圳的汽車消費(fèi)和稅收。

據(jù)介紹，目前上海、天津、杭州等限購城市已根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化限購政策，對(duì)本地乘用車實(shí)施“區(qū)域指標(biāo)”方案。建議廣州、深圳研究增設(shè)乘用車區(qū)域指標(biāo)，即“粵A區(qū)域號(hào)牌”和“粵B區(qū)域號(hào)牌”，用“粵A區(qū)域號(hào)牌”和“粵B區(qū)域號(hào)牌”留住去外地領(lǐng)牌照的居民，達(dá)到擴(kuò)大廣州、深圳汽車消費(fèi)、保留汽車購置稅的目的，從而達(dá)到多種目的。

據(jù)說“粵A區(qū)號(hào)牌”和“粵B區(qū)號(hào)牌”的使用嚴(yán)格遵守廣州、深圳的限行規(guī)定，無需重新研究頒布“粵A區(qū)號(hào)牌”和“粵B區(qū)號(hào)牌”乘用車的限行規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行相關(guān)政策沒有影響。根據(jù)這一政策假設(shè)，廣東A區(qū)號(hào)牌和廣東B區(qū)號(hào)牌不需要搖號(hào)或申辦，只要符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的單位和個(gè)人可以直接申請(qǐng)廣東A區(qū)號(hào)牌或廣東B區(qū)號(hào)牌，指的是在本市區(qū)域指標(biāo)注冊(cè)的乘用車專用號(hào)牌。擁有“粵A區(qū)域號(hào)牌”和“粵B區(qū)域號(hào)牌”客車的個(gè)人或單位均可參加抽簽競價(jià)?！盎汚區(qū)號(hào)牌”和“粵B區(qū)號(hào)牌”乘用車可轉(zhuǎn)換為“粵A號(hào)牌”或“粵B號(hào)牌”。

今年6月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市人民政府關(guān)于廣東省十三屆人大四次會(huì)議第1142號(hào)代表答復(fù)的函》，表示在組織市公安局、市交通局認(rèn)真研究辦理，并與省人大代表張喜安電話溝通后， 相信增加“區(qū)域指標(biāo)”的建議，有利于促進(jìn)汽車消費(fèi)，滿足市民的本地領(lǐng)牌需求，促進(jìn)國外品牌車輛的本土化管理。 但目前廣州增設(shè)“區(qū)域指標(biāo)”并沒有足夠的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌支撐。隨著近幾年廣州機(jī)動(dòng)車數(shù)量超過300萬輛，機(jī)動(dòng)車剩余可用號(hào)牌數(shù)量越來越少，很難直接參照上海、杭州、天津等城市，使用特定號(hào)碼的號(hào)牌作為區(qū)域號(hào)牌。此外，廣州現(xiàn)有的“四停四”限行措施難以應(yīng)對(duì)“區(qū)域指標(biāo)”實(shí)施帶來的機(jī)動(dòng)車快速增長帶來的交通問題。

廣州市政府也回復(fù)，下一步，廣州將在國家和省有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注交通形勢(shì)，深入研究推廣區(qū)域號(hào)牌的措施，并結(jié)合廣州市中小客車數(shù)量、道路交通及環(huán)境承載能力、節(jié)能汽車和新能源汽車應(yīng)用等情況，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。據(jù)介紹，廣州市實(shí)施中小客車總量控制政策及配套措施以來，空空氣質(zhì)量持續(xù)改善，大氣污染防治成效顯著。同時(shí)，廣州大力發(fā)展公共交通，開展一系列緩解交通擁堵、打造“過境大都市”的工作，調(diào)控政策基本達(dá)到緩解交通擁堵、實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略的爭取時(shí)間和空的預(yù)期目的。

為促進(jìn)汽車消費(fèi)，落實(shí)國家和省有關(guān)文件精神，自2021年6月以來，廣州市先后多次出臺(tái)增加增量指標(biāo)配置額度等優(yōu)化調(diào)控政策措施，在每年配置12萬個(gè)增量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2021年6月至2021年12月已額外增加12.7萬個(gè)增量指標(biāo)。2021年，全市安排額外增加3萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)。