原創(chuàng)  國務(wù)院研究中心副主任謝伏瞻同志講話

　　主持人：徐和誼董事長的講話，洋溢著社會責(zé)任感。下面請國務(wù)院研究中心副主任謝伏瞻同志講話。

　　謝伏瞻：現(xiàn)在正在召開兩會，在這次兩會一個很重要的主題就是討論十一五規(guī)劃綱要。十一五是在我們中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程當(dāng)中，一個非常重要的一點。

　　這次經(jīng)濟(jì)日報在這里召開關(guān)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車，與建設(shè)節(jié)約型社會的一個座談會，非常的重要，非常的必要。這是一個非常重要的主題。

　　我談兩點，第一點談一點體會，我認(rèn)為發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車是一件魚與熊掌能夠兼得的利國利民的好事，為什么這么說呢？因為在國際社會，包括在我們國內(nèi)對于發(fā)展小轎車是存在爭議的。國際社會很多人認(rèn)為，中國的能源短缺，石油進(jìn)口依存度越來越高，這么多人，13億人，如果你要像美國，像西歐，像那些發(fā)達(dá)國家那樣去買小轎車，那么誰來為你提供石油。事實上在國際社會，凡是大國大部分經(jīng)濟(jì)幾乎沒有不發(fā)展汽車的。怎么樣協(xié)調(diào)既要發(fā)展汽車，又要緩解能源資源約束的矛盾，我想發(fā)展經(jīng)濟(jì)型的節(jié)能的環(huán)保的小的排量的汽車，就是魚與熊掌兼得。中國去年人均GDP大概超過1700美元。在這個階段是轎車進(jìn)入家庭，是工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段。在這個階段按照各國發(fā)展規(guī)律，轎車是不可避免的。老百姓收入增加，他要去改善他的生活條件，生活質(zhì)量，他買車作為消費者的選擇來講，一個必然的。無論是企業(yè)還是政府，都要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要滿足消費者的需求。如果你不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，強(qiáng)制性的來壓制小轎車的發(fā)展，最終可能對國家不利，對企業(yè)不利，對消費者也不利。但是我們也確實面臨資源能源的約束。從2002年以來，我們進(jìn)入到這一輪經(jīng)濟(jì)增長的上升的周期。

　　這個十五期間我們的GDP年均增速達(dá)到9.5％，最近幾年接近10％，有的年份甚至超過10％，這種高速增長，也帶來了一些我們過去所史料不及的矛盾和問題。這就是資源和環(huán)境的壓力。你比如說石油進(jìn)口依存度，原來計劃到2010年在40％，事實上去年我們就已經(jīng)超過了40％，已經(jīng)達(dá)到43％。鐵礦石的進(jìn)口，土地的消耗等等，對資源環(huán)境的壓力已經(jīng)到了一個非常嚴(yán)峻的程度。所以在去年，國務(wù)院連續(xù)發(fā)幾個文件，兩個文件，一個關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會，一個是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是為了試圖解決資源約束的問題。所以我想我們既要發(fā)展小轎車，又要緩解資源約束的矛盾，只有節(jié)能環(huán)保的小排量汽車的發(fā)展之路。這樣既能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，又滿足廣大消費者的這種，在消費結(jié)構(gòu)升級的過程當(dāng)中，所呈現(xiàn)出來的這種消費的需求，又能夠緩解我們所面臨的資源環(huán)境的壓力。無論是經(jīng)濟(jì)日報，還是現(xiàn)代企業(yè)汽車，能夠倡導(dǎo)社會，能夠身先士卒，推進(jìn)環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)型的小轎車，小排量轎車的發(fā)展，確實是利益國利民。

　　第二我想談一點，現(xiàn)在對于我們來講，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型的環(huán)保小排量汽車，確實面臨了不少約束。包括體制性的障礙、政策性的障礙，觀念性的障礙，我們要消除這些障礙，為這些節(jié)能環(huán)保的小排量汽車的發(fā)展創(chuàng)造一個好的體制環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

　　最最重要的我想就是從財政、稅收、價格這些方面，政府要加快體制改革。你首先比如說，關(guān)于燃油稅的問題。一方面我們現(xiàn)在的油價，現(xiàn)在的成品油價格低于了原油的進(jìn)口價格，你在這種情況下，你怎么能夠促進(jìn)生產(chǎn)者去生產(chǎn)節(jié)能型的轎車，怎么樣約束這些消費者去做出小排量轎車的選擇呢？我想價格一定要符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。

　　另外財政上，稅收上，比如燃油稅，盡管確實存在這樣那樣的困難和問題，我們還是要加快燃油稅的改革，通過這些政策信號，來引進(jìn)生產(chǎn)者的行為，消費者的行為，來促進(jìn)節(jié)能環(huán)保小排量汽車的發(fā)展。再有一個從國家產(chǎn)業(yè)政策角度講，我們還是要加大力度，向節(jié)能環(huán)保小排量汽車的研發(fā)，加大研發(fā)的支持力度。減少企業(yè)分頭做這種研發(fā)多頭投入的問題。通過我們一些共性的開發(fā)，為節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的發(fā)展，提供一個好的技術(shù)和平臺。當(dāng)然發(fā)展節(jié)能環(huán)保小排量汽車，還需要更新消費者的消費觀念，改變我們長期形成的貪大等那些不健康的消費模式。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件，中國自身的國情出發(fā)，要改變我們過去的一些傳統(tǒng)觀念，真的是為我們國家的節(jié)能環(huán)保小排量汽車的發(fā)展，做出我們每一個人的努力。形成一種好的輿論氛圍，來改變我們的消費模式和消費方式，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型小汽車的加快發(fā)展，我就講這幾點，如果有不對的地方，請大家指正，謝謝！

　　主持人：謝謝謝伏瞻從產(chǎn)業(yè)政策方面，介紹了發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，是魚與熊掌能夠兼得得好處。