燃油稅方案或?qū)⒂?1日正式公布

2008-11-21 10:18:09 來源：作者：xuewei

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　　一位接近高層的消息靈通人士對商報記者表示，本周三國務(wù)院召開常務(wù)會議，會議內(nèi)容是討論燃油稅的事情，會議由李克強副總理主持。如果討論順利，方案將于周四公布。消息人士透露，會議討論的主要內(nèi)容包括：推出燃油稅的出發(fā)點是刺激內(nèi)需；施行的稅率不高(具體多少尚不清楚)，加稅后的油價比目前市場價有所下調(diào)(但下調(diào)幅度不明)；不涉及高速公路通行費等；取消小排量汽車的消費稅。

　　稅率在30%左右 養(yǎng)路費將有望取消過橋過路費還得收

　　過路過橋費肯定不取消

　　昨日，一位接近高層的消息靈通人士對商報記者稱，“李克強副總理本周三主持了討論燃油稅主題的會議，若討論順利，本周五將公布燃油稅具體方案。”

　　應(yīng)當(dāng)注意的是，上述消息人士并沒有提及，他所宣稱的國務(wù)院研究燃油稅議題的會議提到了取消養(yǎng)路費的事情，“沒有提到養(yǎng)路費，按道理應(yīng)該同時取消�！边@位消息人士還稱，燃油稅的稅率很可能是30%。

　　對于是否取消養(yǎng)路費問題，昨日國家發(fā)改委網(wǎng)站的一則消息或可間接回答。昨日，發(fā)改委網(wǎng)站公布消息稱，“國家正抓緊研究完善國內(nèi)成品油價格形成機制實施燃油稅費改革問題”。

　　消息稱，近日，國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會，就完善國內(nèi)成品油價格形成機制、適當(dāng)降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。會議還約請了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加。

　　根據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息可以大致認(rèn)為，在推出燃油稅的同時，養(yǎng)路費將同時取消，并且還將取消另外包括公路運輸管理費、公路客貨運附加費在內(nèi)的5種費用。

　　中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華認(rèn)為，燃油稅推出后，養(yǎng)路費被取消是可以明確的。

　　對于公眾更為關(guān)心的過路過橋費，這位消息人士明確表示，“肯定不會取消�！�

　　申銀萬國分析師認(rèn)為，根據(jù)傳聞方案，燃油稅只是為了替代養(yǎng)路費，現(xiàn)行政策下的過路過橋費不會予以取消。

　　推燃油稅應(yīng)先下調(diào)油價

　　上述消息人士透露的會議內(nèi)容，其中提到的“(燃油稅)施行的稅率不高”一項，有媒體猜測，這個稅率可能是25%，大部分則認(rèn)為處于30%-50%之間。

　　據(jù)媒體猜測，以美國燃油稅占油價30%的比例推測，我國燃油稅所占據(jù)的比例應(yīng)該要低于這個30%比例，約為油價的25%左右。但大部分業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，燃油稅稅率很可能是30%。

　　資料顯示，目前汽油零售基準(zhǔn)價為6980元／噸，柴油每噸6520元。之前另有媒體報道稱，汽柴油價格將于近日下調(diào)，幅度分別為1500元和1200元，下調(diào)后的汽柴油價格分別為5480元和5320元。如果開征30%的燃油稅，那么則是油價約為6885元／噸和6684元／噸(考慮了17%的增值稅)，平攤到每公升油價，變化不大或會有小幅提高。

　　一位私營企業(yè)主對記者算了一筆賬，如果國內(nèi)汽油價格在目前的價格水平上下調(diào)2元，推出稅率為30%的燃油稅后，汽油零售價為5.2元／升，在目前的價格水平上回落了0.86元／升。

　　根據(jù)目前下調(diào)油價的傳聞，油價可能下調(diào)20%即1.2元左右。如果以下調(diào)1.2元油價計算，推出稅率為30%的燃油稅，取消養(yǎng)路費后，汽油零售價則為6.32元／升，比現(xiàn)行93號油價高0.26元／升。

　　這位人士表示，推出燃油稅前，應(yīng)先下調(diào)油價，且幅度不應(yīng)小于1.4元／升，因為如果下調(diào)1.4元，則加稅后的汽油價格仍應(yīng)保持6.06元不變。

　　◇觀點

　　開征燃油稅也應(yīng)傾聽百姓意見

　　推行燃油稅，從大的層面說，可以節(jié)約能源，更大程度地實現(xiàn)“多用油多交稅，少用油少交稅”的社會公平；從微觀層面也即對老百姓來說，是希望推行燃油稅能夠減輕自身經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。但到目前為止，如何實行燃油稅，有關(guān)部門并沒有給出明確答復(fù)。

　　老百姓不是專家學(xué)者，也不是相關(guān)官員，對燃油稅的理解有限，對實施燃油稅之后，到底能夠取消哪些相關(guān)收費，并不清楚。就目前形勢來看，燃油稅很可能不是一稅制，至少燃油稅實施之后，不少收費公路的收費難以真正取消，屆時，因為實行燃油稅而油價上去了，但相關(guān)收費并沒有相應(yīng)減少或取消，則燃油稅有可能成為消費者新的負(fù)擔(dān)。

　　如何實行燃油稅，其間夾雜著各方利益的博弈。這時，作為利益受影響最大的群體——老百姓應(yīng)該有權(quán)利參與這場利益博弈。而目前，很多人都不知道相關(guān)部門是如何實行燃油稅的，這就很不正常。實行什么樣的燃油稅，應(yīng)該讓老百姓提前知曉，并聽取吸收他們的意見和建議，這樣出臺的燃油稅才是合民心、順民意的。