《反壟斷法》出臺 明年8月1日實施
《汽車品牌銷售管理辦法》面臨新變革
《反壟斷法》于十屆全國人大常委會第二十九次會議上表決通過，明年8月1日正式實施，汽車行業(yè)人士普遍認為的違悖反壟斷精神的《汽車品牌銷售管理實施辦法》隨之也將迎來變革。
關(guān)于《辦法》的修改意見已經(jīng)由商務部出面在社會上廣泛征集。作為全國汽車銷售最集中最活躍的地區(qū)——廣東省，汽車流通行業(yè)組織也開始了呼應。8月29日，廣東省汽車流通協(xié)會在此背景下舉辦了首屆經(jīng)銷商系列論壇之《辦法》修改意見征集會議，廣東汽車市場、廣東新協(xié)力汽車集團、南菱汽車集團等幾大強勢汽車銷售集團的代表以及知名汽車銷售公司的老總齊聚會議，就《辦法》進行了熱議。
與會人員指出，《辦法》自2005年實施以來，市場得到一定程度的規(guī)范，但也造成4S/3S的銷售形態(tài)占據(jù)主流，廠家擁有了高度的銷售控制權(quán)，經(jīng)銷商和消費者卻不是最大的受益者�！斗磯艛喾ā烦雠_，將有效地維護了消費者合法的利益，成為保護公平競爭市場秩序的法律武器，《辦法》與有關(guān)壟斷協(xié)議、市場支配地位、經(jīng)營者集中等反壟斷精神有悖，汽車市場將面臨一場新的變革。
汽車市場，需要多少家品牌經(jīng)銷商？采取什么樣的銷售形態(tài)？原本應該由市場來決定，但由于2005年《汽車品牌銷售管理實施辦法》的實施，經(jīng)銷商與廠家原本對等合作的經(jīng)濟關(guān)系被顛覆了，轉(zhuǎn)變?yōu)閺S家主動、經(jīng)銷商完全被動的不平等關(guān)系。在8月29日的廣東省汽車流通協(xié)會舉辦的系列論壇上，與會的經(jīng)銷商老總均指出，《辦法》實施對市場起到一定程度的規(guī)范，但也強化了品牌的壟斷地位，廠家擁有了絕對權(quán)利，使得原本處于弱勢地位的經(jīng)銷商和消費者被進一步弱化，隨著《反壟斷法》的進展，這種狀況必須改變。
廠家權(quán)力更絕對
霸王條款阻礙經(jīng)銷商獲利
“《辦法》的核心就是品牌授權(quán)。拿到品牌經(jīng)營權(quán)相當不易，其他只能由廠家說了算。比如廠家要求建設四五千平方米以上、投資達上千萬元的4S店，盡管我們對這樣龐大的投資存疑，但也只能聽命�！迸c會人員普遍表達了不滿情緒。
高額的建店投資，使得經(jīng)銷商在店面建成投入使用后，經(jīng)營銷售十分被動。目前汽車廠均按照產(chǎn)量增長的計劃來設定經(jīng)銷商的數(shù)量，由于對未來市場以及自身的發(fā)展過于樂觀，網(wǎng)絡建設速度過快，導致同一區(qū)域出現(xiàn)了過多經(jīng)銷商。上海通用別克廣物君豪總經(jīng)理韋向軍指出：“最終只能導致一種結(jié)果：不同品牌在競爭的同時，相同品牌也為了彼此的利益在進行惡性競爭�！�
“目前是二、三級經(jīng)銷商比一級經(jīng)銷商做得更好，他們可以根據(jù)市場的形勢，決定哪個暢銷做哪個。但一級經(jīng)銷商由于廠家規(guī)定品牌銷售，無法做到這點�！睂汃R汽車廣東粵寶銷售總監(jiān)邢小平感慨地說。經(jīng)銷商是“案板上的肉，怎么都是個剁”“濕了腳就很難跑”。邢小平用本地俚語表達了經(jīng)銷商生存狀態(tài)。
由于廠家有了高度的銷售控制權(quán)，把握了經(jīng)銷商發(fā)展的命脈，經(jīng)銷商的贏利狀況不再樂觀。廣東汽車市場服務總監(jiān)劉特文表示這種情況必須要改變，“不能說廠家想建多少就建多少4S店了，有些店平均下來一年200輛車的供應量都沒有，生存困難。而且土地資源稀缺、資金占用大等問題都要考慮。”廣東新協(xié)力集團的李曉光經(jīng)理認為：目前只有一些大汽車銷售集團不被廠家把握命運，在內(nèi)部進行資源調(diào)配，選擇賺錢的品牌，舍棄虧本的4S店�！安粌H要廠家選擇我們（經(jīng)銷商），也要我們能夠選擇廠家。” 他說。
南菱汽車集團副總裁向寒松一針見血地指出，汽車銷售目前是特許經(jīng)營，按照規(guī)定，廠家應該開設自己的樣板直營店。而目前廠家是用經(jīng)銷商墊付的資金，這不公平。此外，譬如區(qū)域聯(lián)盟、跨區(qū)域銷售、壓貨銷售、進口車區(qū)域總代理等都是一種壟斷管理。他表示，“《反壟斷法》對廠家規(guī)定的4S店模式將是一種挑戰(zhàn)�！�
價格同盟
4S店忽悠了消費者
《辦法》實施的初衷也是為了維護消費者的利益，但實際上效果并不如想像的好。由于4S店的建設助長了壟斷風氣，消費者則被剝奪了由市場競爭帶來的實惠。比如個別品牌的“饑餓”銷售、加價銷售在汽車市場已經(jīng)屢試不爽，越來越多的消費者正在為汽車廠家的忽悠買單。售后方面帶來的問題尤為突出。與會代表透露，一些廠家會打著防止假件、保證維修質(zhì)量的旗幟進行配件壟斷銷售，以使消費者集中到4S店里消費，但由于4S店的服務、配件在價格上有“商業(yè)聯(lián)盟”之嫌，消費者也能切身地體會到有些4S店里的原廠配件價格高得離譜，服務質(zhì)量并不能有保證，反而有店大欺客的現(xiàn)象。中國消費者協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，汽車投訴的案件有增無減，大部分集中在車主對4S店服務的二次投訴。
中國消費者協(xié)會相關(guān)人士曾表示，4S店統(tǒng)一價格的經(jīng)營方式本身就不合理，加上單一的供貨渠道，并沒有給其他的汽車修理企業(yè)提供平等的競爭機會，同時也沒有給消費者提供自由選擇的權(quán)利，但在中國造成4S店大行其道的根源是沒有相關(guān)的法律法規(guī)限制。
與會代表表示，經(jīng)銷商的銷售、售后服務都受到廠家的約束，而且永遠被擺在了市場第一線，消費者有任何投訴都先對準經(jīng)銷商，所以做經(jīng)銷商很痛苦，“兩面不是人”。而一些4S店由于廠家壓貨的銷售壓力巨大，做好服務無從談起。
