學(xué)習(xí)新加坡 私牌拍賣(mài)或向城市擁擠費(fèi)過(guò)渡

　　上海的車(chē)牌降價(jià)了。

　　1月12日,上海市舉行了新年以來(lái)的首次機(jī)動(dòng)車(chē)牌照拍賣(mài)會(huì)。這次共投放了16000個(gè)牌照(與2月份的合并投放),最低價(jià)拍出了8100元的低價(jià)。而平均中標(biāo)價(jià)為23370元,比上月減少32672元,下跌了近60%。 
 
　　降價(jià)如此之“狠”,是因?yàn)樯虾＿@次采用了新加坡的牌照拍賣(mài)模式,將牌照拍賣(mài)切分成兩個(gè)時(shí)段,而且也可以修改投標(biāo)價(jià)格,增加了信息透明度。

　　“此次出臺(tái)的牌照拍賣(mài)新規(guī),上海有關(guān)部門(mén)已醞釀了一年有余,目的是抑制不斷上漲的牌照價(jià)格�！鄙虾Ｊ姓�府一名人士對(duì)記者說(shuō)。

　　我們獲悉,車(chē)牌降價(jià)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單事件,其背后實(shí)為上海治理城市擁堵的接軌之舉——逐步取消車(chē)牌拍賣(mài)這個(gè)“過(guò)渡辦法”,收取城市擁擠費(fèi)是上海治理城市擁堵的方向。

　　對(duì)標(biāo)新加坡模式

　　和以往投標(biāo)拍賣(mài)時(shí)間三個(gè)小時(shí)不同,新規(guī)則的拍賣(mài)時(shí)間只有一個(gè)半小時(shí),集中在1月12日上午10:00-11:30舉行。其中10:00-11:00為首次出價(jià)時(shí)段,11:00-11:30為修改出價(jià)時(shí)段。在首次出價(jià)時(shí)段,競(jìng)買(mǎi)人必須出價(jià),修改出價(jià)時(shí)段允許競(jìng)買(mǎi)人在系統(tǒng)提示的修改出價(jià)范圍內(nèi)修改出價(jià)最多2次。

　　而根據(jù)新規(guī)則,投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中,競(jìng)買(mǎi)人通過(guò)網(wǎng)上、電話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)了解投標(biāo)信息(包括當(dāng)前系統(tǒng)時(shí)間、當(dāng)前投標(biāo)人數(shù)、當(dāng)前時(shí)間的最低可中標(biāo)價(jià)及該出價(jià)時(shí)間),并可以此為參考價(jià)進(jìn)行自主投標(biāo)并以當(dāng)前時(shí)間最低價(jià)為基準(zhǔn),在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)修改。

　　“這一拍賣(mài)方式,基本與聯(lián)合工作小組提出的新加坡模式相同�！敝�情人士透露。

　　“早在一年多前,包括上海市城市交通局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合工作小組,就啟動(dòng)了對(duì)新規(guī)則的研究,目的是要改善牌照拍賣(mài)方式,保證信息的公開(kāi)透明和公平。”上海市政府知情人士透露。

　　新規(guī)則使信息公開(kāi)、透明——上海私車(chē)牌照投標(biāo)方式為電話(huà)和網(wǎng)上投標(biāo)兩種,整個(gè)投標(biāo)拍賣(mài)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)及現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)公布。這使參加投拍的市民有機(jī)會(huì)靈活調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。

　　但新規(guī)則與新加坡模式相比,還是有一定的區(qū)別。一聯(lián)合工作小組成員告訴我們:“最大的區(qū)別是:新加坡設(shè)置的修改規(guī)則是無(wú)限制次數(shù)和價(jià)格的修改,而此次新規(guī)規(guī)定了修改次數(shù)為兩次,而修改幅度只能在首次出標(biāo)價(jià)的上下300元以?xún)?nèi)改動(dòng)。”這一規(guī)則的區(qū)別,往往導(dǎo)致競(jìng)買(mǎi)人延遲首次投標(biāo)時(shí)間,以等待最終的價(jià)格后再確定投標(biāo)。

　　我們了解到,上午10時(shí)開(kāi)始,上海交通局、上海國(guó)際商品拍賣(mài)有限公司提供的網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)兩種競(jìng)拍通路相當(dāng)擁堵幾近癱瘓。競(jìng)拍首次出價(jià)時(shí)間為60分鐘,成功參與投拍的只有20539人,平均每分鐘只有342人的"吞吐量",有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除了網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)本身的原因,投標(biāo)時(shí)段集中,也是出現(xiàn)通路故障的重要原因。

　　此外,拍賣(mài)價(jià)格離散度很高,也是有別于新加坡模式產(chǎn)生的后果。此次私車(chē)牌照最低價(jià)為8100元,而平均中標(biāo)價(jià)仍為23370元。我們了解到,還有大部分的競(jìng)買(mǎi)人拍出了低至100元、高過(guò)4萬(wàn)元的價(jià)格,甚至有不少競(jìng)買(mǎi)者因?yàn)榕牡锰�高而選擇了棄標(biāo)。

　　“在新加坡,牌照拍賣(mài)價(jià)格離散度很低,通常為一萬(wàn)新幣左右”,這位工作組成員表示。