加入WTO激發(fā)了中國(guó)自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)活力

　　“入世”前一度被稱(chēng)作是諸多產(chǎn)業(yè)中最令人擔(dān)憂的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，反而成了“入世”后最令人興奮的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)完全放開(kāi)后，汽車(chē)行業(yè)不僅沒(méi)有被逐年增大投資的外國(guó)同行所嚇倒，倒是使我們自己的生存能力在加強(qiáng)。

　　中國(guó)自主品牌的汽車(chē)在出口量上已經(jīng)連續(xù)數(shù)年超過(guò)進(jìn)口，另外，在全球所有汽車(chē)巨頭爭(zhēng)相在中國(guó)設(shè)立工廠的前提下，誕生了諸如奇瑞、吉利、華晨、長(zhǎng)城等一批在國(guó)際上有影響力的中國(guó)力量。更有上汽、南汽斥資六七千萬(wàn)英鎊收購(gòu)英國(guó)羅孚，這是我們以前想都不敢想的事情。

　　所以，不能簡(jiǎn)單地把加入WTO看作是老外攜帶著資金、技術(shù)、人才來(lái)?yè)屛覀兊牡乇P(pán)了，應(yīng)該更看重加入WTO同樣給我們帶來(lái)了走出去的機(jī)會(huì)，在全球市場(chǎng)面前，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)和跨國(guó)品牌將不分你我，同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

　　入世激發(fā)汽車(chē)業(yè)活力

　　不過(guò)，可喜的是，我們看到，加入WTO以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)業(yè)可以說(shuō)是飛速發(fā)展著，總結(jié)起來(lái)就是發(fā)生了七大深刻變化。

　　加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，一直受到高度保護(hù)的中國(guó)汽車(chē)業(yè)，充分利用過(guò)渡期保護(hù)措施，壯大自己、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)生了七個(gè)方面的深刻變化。

　　一是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)。比如，2007年我國(guó)全年生產(chǎn)汽車(chē)888萬(wàn)輛，比2003年產(chǎn)量444萬(wàn)輛翻了一倍，比加入WTO前翻了兩番。這其中的增量主要是乘用車(chē)，成為帶動(dòng)我國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)的主要力量。

　　二是汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，乘用車(chē)比重大幅提高，目前乘用車(chē)已占全部汽車(chē)產(chǎn)量的80%左右。

　　三是產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。如今，一汽、東風(fēng)、上汽等十大汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)占全國(guó)的近九成，十大轎車(chē)廠家產(chǎn)銷(xiāo)也占全國(guó)轎車(chē)總量的九成。

　　四是汽車(chē)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。

　　五是新產(chǎn)品不斷推出，尤其轎車(chē)新產(chǎn)品最多。

　　六是汽車(chē)產(chǎn)品出口保持高速增長(zhǎng)。汽車(chē)產(chǎn)品出口甚至已經(jīng)占據(jù)了很多自主品牌的主要利潤(rùn)來(lái)源。

　　七是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。

　　加入世貿(mào)以來(lái)，以三大汽車(chē)集團(tuán)為核心，全面開(kāi)展聯(lián)合重組、合資合作。已進(jìn)入的汽車(chē)跨國(guó)公司，紛紛增資擴(kuò)股，延長(zhǎng)合作期限；未進(jìn)入的跨國(guó)公司積極謀求進(jìn)入；隨著整車(chē)跨國(guó)公司進(jìn)入，配套的汽車(chē)零部件企業(yè)也紛紛進(jìn)入；非汽車(chē)行業(yè)企業(yè)大舉進(jìn)軍汽車(chē)行業(yè)；民營(yíng)資本、民間資本參與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)的股份制改造；國(guó)有汽車(chē)企業(yè)加快股份制改造的步伐。

　　不過(guò)，雖然兩年來(lái)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)取得了較大的發(fā)展，但整體水平與世界先進(jìn)水平尚有較大差距。一是新產(chǎn)品研發(fā)能力仍然十分薄弱，汽車(chē)零部件生產(chǎn)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)；二是主要汽車(chē)企業(yè)規(guī)模較小，汽車(chē)行業(yè)“散、亂、差”依然嚴(yán)重；三是自主品牌少，過(guò)分依賴(lài)外國(guó)品牌；四是汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。

　　進(jìn)口汽車(chē)沖擊并不明顯

　　更值得欣慰的是，在加入世貿(mào)組織前所想象的“狼來(lái)了”的嚴(yán)重情景在之后并沒(méi)有出現(xiàn)，幾年后，人們看到，進(jìn)口汽車(chē)對(duì)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)沖擊并不明顯。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品將實(shí)行3年過(guò)渡期保護(hù)措施。回顧加入世貿(mào)組織以來(lái)，被認(rèn)為可能受沖擊最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，由于應(yīng)對(duì)得當(dāng)，進(jìn)口汽車(chē)嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的情況并未出現(xiàn)。

　　這是因?yàn)�，有關(guān)部門(mén)在遵守承諾的前提下，對(duì)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口采取了積極的引導(dǎo)措施，避免了整車(chē)的過(guò)度增長(zhǎng)，同時(shí)促使進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，使進(jìn)口汽車(chē)成為國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)有益的補(bǔ)充。

　　實(shí)際上，一直以來(lái)，進(jìn)口車(chē)就沒(méi)有在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)中占據(jù)主要的位置，始終是起補(bǔ)充作用的。進(jìn)口轎車(chē)在市場(chǎng)中的位置基本上是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的車(chē)型，主要是一些高檔、豪華、有個(gè)性的豪華車(chē)。

　　在我國(guó)加入世貿(mào)組織的談判中，開(kāi)放汽車(chē)市場(chǎng)是談得最艱苦的內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取到了寶貴的3年過(guò)渡期。即從2002年至2004年繼續(xù)實(shí)行汽車(chē)進(jìn)口的配額許可證管理，汽車(chē)及其關(guān)鍵件的進(jìn)口配額在2000年60億美元的基礎(chǔ)上每年遞增15%。同時(shí)，逐年降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，整車(chē)關(guān)稅從2001年的70%(排量3升以下)和80%(排量3升以上)，降到2006年7月1日的25%。

　　在關(guān)稅大幅下調(diào)、進(jìn)口配額逐年增加的情況下，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析承諾內(nèi)容和我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的承受能力，以及如何利用以履行承諾為契機(jī)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展。提出了有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的思路，有效化解了加入世貿(mào)組織可能對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的沖擊，同時(shí)擴(kuò)大了跨國(guó)汽車(chē)集團(tuán)對(duì)中國(guó)的投資和誘發(fā)了國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)需求的“井噴”，把對(duì)進(jìn)口汽車(chē)的需求轉(zhuǎn)移到了對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的需求。

　　加入世界貿(mào)易組織兩年以來(lái)，一直受到高度貿(mào)易壁壘保護(hù)的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)，通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)有效管理和產(chǎn)業(yè)界的共同努力，營(yíng)造了逐步、有序開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，為國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　中國(guó)汽車(chē)已非幼稚產(chǎn)業(yè)

　　目前，雖然中國(guó)汽車(chē)業(yè)受到高油價(jià)、高成本壓力，但中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的前景依然樂(lè)觀，在2006年至2010年的“十一五”期間，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模增長(zhǎng)仍是中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的主流。

　　我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由衣食為主向住行為主過(guò)渡，國(guó)內(nèi)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品有著巨大的需求。自從2001年底中國(guó)加入WTO以后， 嚴(yán)格保護(hù)多年的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始大舉對(duì)外開(kāi)放，長(zhǎng)期受到抑制的汽車(chē)消費(fèi)出現(xiàn)“井噴”行情，私人消費(fèi)成為汽車(chē)市場(chǎng)主體。中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)由2000年的200萬(wàn)輛迅速上升到2007年的888萬(wàn)輛，年均增速高達(dá)24%左右。

　　而未來(lái)2008年汽車(chē)市場(chǎng)在2007年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到888萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上，仍將會(huì)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策看，政府仍將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。在滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，汽車(chē)的主導(dǎo)地位極其重要。

　　從市場(chǎng)需求看，目前中國(guó)每1000人擁有不到50輛汽車(chē)，而全球平均水平為120輛，美國(guó)為750輛。中國(guó)很多家庭還沒(méi)有第一輛汽車(chē)，汽車(chē)市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)潛力。另外，隨著中國(guó)汽車(chē)制造技術(shù)水平的提高，其優(yōu)越的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，中國(guó)汽車(chē)對(duì)海外市場(chǎng)的吸引力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

　　由于世界格局轉(zhuǎn)變，加工工業(yè)逐漸向后發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移；也由于中國(guó)具備地域廣闊、政治穩(wěn)定、社會(huì)繁榮、工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的綜合優(yōu)勢(shì)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)目前向前發(fā)展的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)10至15年，甚至20年。

　　中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在加入世貿(mào)組織時(shí)是最讓人擔(dān)心的幼稚產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，正在邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)成為世界汽車(chē)工業(yè)的重要組成部分，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、合資合作的典范。

　　從30年前開(kāi)始，跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，與中國(guó)企業(yè)組建合資公司。加入世貿(mào)組織后的合資合作帶來(lái)的不僅是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，更重要的是通過(guò)合資合作，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)學(xué)到了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，汽車(chē)工業(yè)的整體水平得到了質(zhì)的提高。

　　近年來(lái)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)步。自主品牌也有了飛躍性的發(fā)展。中國(guó)市場(chǎng)上，自主品牌和外國(guó)品牌的汽車(chē)產(chǎn)品共存共贏，互相促進(jìn)，使消費(fèi)者得到了真正的實(shí)惠。越來(lái)越多的中國(guó)老百姓，正在享受汽車(chē)帶來(lái)的高品質(zhì)生活。從人均GDP逐年增長(zhǎng)中可以預(yù)見(jiàn)，人們對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)品的需求依然旺盛，市場(chǎng)還會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間