國務(wù)院“五條軍規(guī)” 鼓勵汽車業(yè)節(jié)能消費

2008-08-06 08:38:17 來源：作者：xuewei

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　　8月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)〔2008〕23號，下稱《通知》），對市場上傳言已久的“提高大排量乘用車消費稅稅率”進行正式表態(tài)。此外，國務(wù)院還從加快淘汰老舊汽車、鼓勵使用節(jié)能環(huán)保及新能源汽車、完善汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)、加強運輸節(jié)能管理、大力發(fā)展公共交通等五個方面發(fā)出號召。這在今年我國汽車產(chǎn)銷量有望雙雙突破1000萬輛的消費環(huán)境下，無疑具有積極健康的導(dǎo)向作用。

　　“五條軍規(guī)”鼓勵汽車節(jié)油

　　我國汽車保有量近年來迅速增加，今年產(chǎn)銷量有望突破1000萬輛，汽車節(jié)油已成為節(jié)約能源的重要一環(huán)。國務(wù)院《通知》中，尤其對使用節(jié)能環(huán)保型及清潔能源汽車大力鼓勵，并表示將大力發(fā)展公共交通。從《通知》中用心良苦的“五條軍規(guī)”中可以看出國家鼓勵汽車節(jié)油環(huán)保的決心。

　　嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。國務(wù)院表示將加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。直轄市、計劃單列市和有條件的省會城市老舊公交客車報廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。同時加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2013年年底前實現(xiàn)全部營運車輛達到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。降低小排量乘用車消費稅稅率，提高大排量乘用車消費稅稅率，進一步擴大不同排量汽車消費稅稅率差距。自此，市場上傳言已久的“大排量車消費稅上調(diào)”計劃得到證實。據(jù)統(tǒng)計，我國汽車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲平均水平低15%-20%。

　　完善汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。適時提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定營運客、貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標(biāo)識制度。汽車生產(chǎn)商和進口商要按照統(tǒng)一的檢測方法，測定并申報汽車燃料消耗量，新生產(chǎn)和進口汽車銷售時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標(biāo)識。有關(guān)部門要定期公告汽車燃料消耗量指標(biāo)。

　　加強運輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。抓緊研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費征收和保險制度，鼓勵發(fā)展甩掛運輸。積極推廣使用公路自動收費系統(tǒng)（ETC）。

　　大力發(fā)展公共交通。加快建設(shè)快速公交和軌道交通，科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，加強公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。城市人民政府要加大對公共交通的投入和補貼力度，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。加強出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。

　　“四天工作制”規(guī)范公務(wù)車消費

　　此外，在汽車消費中占據(jù)較大比例的公務(wù)車消費領(lǐng)域，國務(wù)院也在《通知》中號召政府部門“每周少開一天車”。公務(wù)車每周“四天工作制”的具體內(nèi)容是：除特殊公務(wù)車外，各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。國務(wù)院同時要求加快推進公務(wù)車改革。倡導(dǎo)其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　同時，國務(wù)院辦公廳還發(fā)文鼓勵和引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。國務(wù)院辦公廳號召各級行政機關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。其中，明確表態(tài)“把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車”。