獨家:消費者調(diào)查 消費稅調(diào)整不力/作用小

　　隨著我國汽車保有量的快速上升，結(jié)構(gòu)性失衡問題日益明顯。小排量車市場萎縮，而同時消費者對大排量車需求旺盛，由此造成能源消耗量急劇上升，環(huán)境污染日益嚴重。面對嚴峻的形勢，國家希望通過調(diào)整消費稅稅率來引導(dǎo)消費者購車行為，簡稱為“揚小抑大”，揚小，指降低小排量車購車消費稅以鼓勵消費；抑大，指提高大排量車購車消費稅以抑制消費。

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　　調(diào)查顯示:油價波動將影響消費者購車行為

　　益派世研根據(jù)對汽車行業(yè)的研究，預(yù)測消費稅稅率調(diào)整幅度，計算對車價的升降，調(diào)查對消費者購車的影響，以分析本次調(diào)整消費稅稅率的作用。最終消費稅稅率調(diào)整與我們的預(yù)測雖然有一定偏差，但幅度不大，不影響消費者的判斷。

　　結(jié)論與分析：消費稅調(diào)整能起到調(diào)節(jié)購車排量的作用

　　消費者對汽車消費稅調(diào)整所起到的作用表現(xiàn)出積極評價，大多數(shù)認為可以達到事先規(guī)劃的“揚小抑大”的目的。同時，認為起不到“揚小抑大”目的的消費者比例并不低。通過上圖數(shù)據(jù)，可以進一步得到消費者對該政策所起到兩方面作用的判斷，對小排量車的鼓勵作用得到更多消費者的肯定。

　　對小排量車鼓勵作用的評價：鼓勵作用偏小

　　約1/4的消費者對降低消費稅鼓勵小排量車的作用表現(xiàn)出積極態(tài)度，而另外3/4的消費者認為降稅幅度小，作用有限。

　　消費者認為應(yīng)該增加其他措施

　　一、擴大降稅范圍

　　“排量≤1L”的車型消費稅已經(jīng)降至1%，繼續(xù)削減意義不大。接近70%的消費者認為應(yīng)該將“1L＜排量≤1.5L”車型納入降稅范圍，同時也有30%以上的消費者認為降稅范圍應(yīng)當擴及“1.5L＜排量≤2L”車型。

　　擴大降稅范圍的效果是明顯的，希望購買排量在1L到2L區(qū)間的消費者人數(shù)眾多，接近3/4，降稅可以使更多消費者受惠，但同時這一做法也會極大地削弱降低“排量≤1L”消費稅的作用，這是政策制定者必須想到的。

　　二、增強小排量車技術(shù)含量，提高吸引力

　　在調(diào)查中列舉的其他措施中，提高技術(shù)，增強吸引力是鼓勵消費者購買小排量的最好辦法，但這并不是政策對消費者的直接鼓勵措施，同時技術(shù)升級也不是廠商能夠短期內(nèi)實現(xiàn)的。

　　三、降低購買和使用小排量車的其他費用

　　政府可以調(diào)節(jié)的其他稅費成為消費者希望鼓勵小排量車發(fā)展的主要措施。相比起只有3％調(diào)節(jié)空間的消費稅，目前征收幅度為10％的購置稅無疑具有更大的調(diào)節(jié)空間，也成為小排量車消費者最希望降低的稅費；其次，啟動燃油稅，提高成品油零售價格，從而凸顯小排量車燃油費用低的優(yōu)勢也受到消費者的普遍關(guān)注；再次，對使用過程中的其他收費給予優(yōu)惠可以加強消費者購買小排量車的意愿。

　　四、其他措施

　　回答其他措施的受訪者給出了自己的治理思路和具體措施，其中不乏一些合理建議。目前國內(nèi)小排量車價格水平普遍較低，因此廠商在創(chuàng)建品牌方面投入不足，售后服務(wù)觀念單薄，將原本計劃購買小排量車的消費者推向更高排量車。加強品牌和售后服務(wù)建設(shè)，是要求廠商主動創(chuàng)造更符合消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是一味等待政府調(diào)節(jié)措施。

　　對大排量車抑制作用的評價：抑制作用偏小

　　只有1/4的消費者認為提稅對大排量車消費抑制作用明顯，其余3/4的消費者都認為提稅幅度小，抑制作用有限。由于大排量車普遍價格較高，購買這種車型的消費者收入很高，因此小幅增加消費稅對于這一群體來說無關(guān)痛癢。

　　消費者認為應(yīng)增加其他措施

　　一、擴大增稅范圍、提高增稅幅度

　　益派咨詢的預(yù)測增稅范圍涵蓋至2.0L以上車型，增稅幅度隨著排量增大階梯式增長，但最終政策為3.0L以上車型是增稅界點，2.0-3.0L車型消費稅維持原有幅度不變。從調(diào)查結(jié)果來看，消費者普遍認為2.5L是增稅界點，且增稅幅度應(yīng)該繼續(xù)提高，尤其是對于排量在3.0-4.0L的車型。

　　三、提高購買和使用大排量車的其他費用

　　提高消費稅只是一次性增加消費者購車費用，而提高用車費用則讓消費者在使用過程中不斷地感受到壓力，因此后者是更有效的限制辦法。加征燃油稅，顯著提升成品油零售價格是消費者呼吁度最高的稅收措施，同時，提高停車費等用車費用也得到了一半以上的消費者認可。

　　與消費稅類似，提高購置稅稅率也可以增加消費者一次性購車費用，從而對抑制消費者購買大排量車產(chǎn)生作用。提高大排量車購置稅成為消費者僅次于燃油稅外的選擇。