獨(dú)家:消費(fèi)者調(diào)查 消費(fèi)稅調(diào)整不力/作用小

　　隨著我國(guó)汽車保有量的快速上升，結(jié)構(gòu)性失衡問題日益明顯。小排量車市場(chǎng)萎縮，而同時(shí)消費(fèi)者對(duì)大排量車需求旺盛，由此造成能源消耗量急劇上升，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)家希望通過調(diào)整消費(fèi)稅稅率來引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)車行為，簡(jiǎn)稱為“揚(yáng)小抑大”，揚(yáng)小，指降低小排量車購(gòu)車消費(fèi)稅以鼓勵(lì)消費(fèi)；抑大，指提高大排量車購(gòu)車消費(fèi)稅以抑制消費(fèi)。

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　　調(diào)查顯示:油價(jià)波動(dòng)將影響消費(fèi)者購(gòu)車行為

　　益派世研根據(jù)對(duì)汽車行業(yè)的研究，預(yù)測(cè)消費(fèi)稅稅率調(diào)整幅度，計(jì)算對(duì)車價(jià)的升降，調(diào)查對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車的影響，以分析本次調(diào)整消費(fèi)稅稅率的作用。最終消費(fèi)稅稅率調(diào)整與我們的預(yù)測(cè)雖然有一定偏差，但幅度不大，不影響消費(fèi)者的判斷。

　　結(jié)論與分析：消費(fèi)稅調(diào)整能起到調(diào)節(jié)購(gòu)車排量的作用

　　消費(fèi)者對(duì)汽車消費(fèi)稅調(diào)整所起到的作用表現(xiàn)出積極評(píng)價(jià)，大多數(shù)認(rèn)為可以達(dá)到事先規(guī)劃的“揚(yáng)小抑大”的目的。同時(shí)，認(rèn)為起不到“揚(yáng)小抑大”目的的消費(fèi)者比例并不低。通過上圖數(shù)據(jù)，可以進(jìn)一步得到消費(fèi)者對(duì)該政策所起到兩方面作用的判斷，對(duì)小排量車的鼓勵(lì)作用得到更多消費(fèi)者的肯定。

　　對(duì)小排量車鼓勵(lì)作用的評(píng)價(jià)：鼓勵(lì)作用偏小

　　約1/4的消費(fèi)者對(duì)降低消費(fèi)稅鼓勵(lì)小排量車的作用表現(xiàn)出積極態(tài)度，而另外3/4的消費(fèi)者認(rèn)為降稅幅度小，作用有限。

　　消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該增加其他措施

　　一、擴(kuò)大降稅范圍

　　“排量≤1L”的車型消費(fèi)稅已經(jīng)降至1%，繼續(xù)削減意義不大。接近70%的消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該將“1L＜排量≤1.5L”車型納入降稅范圍，同時(shí)也有30%以上的消費(fèi)者認(rèn)為降稅范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)及“1.5L＜排量≤2L”車型。

　　擴(kuò)大降稅范圍的效果是明顯的，希望購(gòu)買排量在1L到2L區(qū)間的消費(fèi)者人數(shù)眾多，接近3/4，降稅可以使更多消費(fèi)者受惠，但同時(shí)這一做法也會(huì)極大地削弱降低“排量≤1L”消費(fèi)稅的作用，這是政策制定者必須想到的。

　　二、增強(qiáng)小排量車技術(shù)含量，提高吸引力

　　在調(diào)查中列舉的其他措施中，提高技術(shù)，增強(qiáng)吸引力是鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買小排量的最好辦法，但這并不是政策對(duì)消費(fèi)者的直接鼓勵(lì)措施，同時(shí)技術(shù)升級(jí)也不是廠商能夠短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。

　　三、降低購(gòu)買和使用小排量車的其他費(fèi)用

　　政府可以調(diào)節(jié)的其他稅費(fèi)成為消費(fèi)者希望鼓勵(lì)小排量車發(fā)展的主要措施。相比起只有3％調(diào)節(jié)空間的消費(fèi)稅，目前征收幅度為10％的購(gòu)置稅無(wú)疑具有更大的調(diào)節(jié)空間，也成為小排量車消費(fèi)者最希望降低的稅費(fèi)；其次，啟動(dòng)燃油稅，提高成品油零售價(jià)格，從而凸顯小排量車燃油費(fèi)用低的優(yōu)勢(shì)也受到消費(fèi)者的普遍關(guān)注；再次，對(duì)使用過程中的其他收費(fèi)給予優(yōu)惠可以加強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買小排量車的意愿。

　　四、其他措施

　　回答其他措施的受訪者給出了自己的治理思路和具體措施，其中不乏一些合理建議。目前國(guó)內(nèi)小排量車價(jià)格水平普遍較低，因此廠商在創(chuàng)建品牌方面投入不足，售后服務(wù)觀念單薄，將原本計(jì)劃購(gòu)買小排量車的消費(fèi)者推向更高排量車。加強(qiáng)品牌和售后服務(wù)建設(shè)，是要求廠商主動(dòng)創(chuàng)造更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是一味等待政府調(diào)節(jié)措施。

　　對(duì)大排量車抑制作用的評(píng)價(jià)：抑制作用偏小

　　只有1/4的消費(fèi)者認(rèn)為提稅對(duì)大排量車消費(fèi)抑制作用明顯，其余3/4的消費(fèi)者都認(rèn)為提稅幅度小，抑制作用有限。由于大排量車普遍價(jià)格較高，購(gòu)買這種車型的消費(fèi)者收入很高，因此小幅增加消費(fèi)稅對(duì)于這一群體來說無(wú)關(guān)痛癢。

　　消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)增加其他措施

　　一、擴(kuò)大增稅范圍、提高增稅幅度

　　益派咨詢的預(yù)測(cè)增稅范圍涵蓋至2.0L以上車型，增稅幅度隨著排量增大階梯式增長(zhǎng)，但最終政策為3.0L以上車型是增稅界點(diǎn)，2.0-3.0L車型消費(fèi)稅維持原有幅度不變。從調(diào)查結(jié)果來看，消費(fèi)者普遍認(rèn)為2.5L是增稅界點(diǎn)，且增稅幅度應(yīng)該繼續(xù)提高，尤其是對(duì)于排量在3.0-4.0L的車型。

　　三、提高購(gòu)買和使用大排量車的其他費(fèi)用

　　提高消費(fèi)稅只是一次性增加消費(fèi)者購(gòu)車費(fèi)用，而提高用車費(fèi)用則讓消費(fèi)者在使用過程中不斷地感受到壓力，因此后者是更有效的限制辦法。加征燃油稅，顯著提升成品油零售價(jià)格是消費(fèi)者呼吁度最高的稅收措施，同時(shí)，提高停車費(fèi)等用車費(fèi)用也得到了一半以上的消費(fèi)者認(rèn)可。

　　與消費(fèi)稅類似，提高購(gòu)置稅稅率也可以增加消費(fèi)者一次性購(gòu)車費(fèi)用，從而對(duì)抑制消費(fèi)者購(gòu)買大排量車產(chǎn)生作用。提高大排量車購(gòu)置稅成為消費(fèi)者僅次于燃油稅外的選擇。

　　三、其他措施

　　回答其他措施的受訪者給出了自己的治理思路和具體措施，主要集中在采取行政措施限制大排量車購(gòu)買上。如限制大排量車上牌、對(duì)家庭第二輛車高額增稅、限制政府購(gòu)買大排量車等，這些具備一定的合理性，但在實(shí)施上有相當(dāng)大的難度。以限制上牌量為例，這一措施很可能會(huì)大大增加限制上牌排量的臨界排量的銷量，而且在一定程度上對(duì)中小排量車有一定抑制作用。

　　多數(shù)消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橄�費(fèi)稅而調(diào)整購(gòu)車計(jì)劃

　　受消費(fèi)稅調(diào)整影響人數(shù)比例不足10%

　　如果只考慮消費(fèi)稅調(diào)整前消費(fèi)者的購(gòu)車排量意向，受本次消費(fèi)稅調(diào)整影響的消費(fèi)者人數(shù)不足10%，其中希望購(gòu)買“排量≤1L”車型的人數(shù)占7.88%，希望購(gòu)買“排量＞3L”車型的人數(shù)占1.01%，人數(shù)比例偏低。但是還應(yīng)當(dāng)考慮到希望購(gòu)買相鄰排量車型的消費(fèi)者有可能調(diào)整購(gòu)買意向，因此政策產(chǎn)生的影響將會(huì)放大。

　　計(jì)劃調(diào)整購(gòu)車排量的人數(shù)比例超過40%

　　調(diào)查顯示，42.25%的消費(fèi)者會(huì)因消費(fèi)稅調(diào)整而改變購(gòu)車排量，其中35.75%的消費(fèi)者屬于趨利行為，尋求消費(fèi)稅下調(diào)帶來的購(gòu)車優(yōu)惠，而6.5%的消費(fèi)者屬于避害行為，回避消費(fèi)稅蕭條帶來的車價(jià)上升。但是，應(yīng)該看到，將近60%的消費(fèi)者不會(huì)因此而改變?cè)�定�?gòu)車的排量，這其中一半是因?yàn)橄�費(fèi)稅對(duì)其購(gòu)車計(jì)劃沒有影響，另一半是因?yàn)榕c消費(fèi)稅調(diào)整作用相比，排量對(duì)消費(fèi)者來說更為重要。

　　原計(jì)劃購(gòu)買“1L＜排量≤1.5L”車型的消費(fèi)者所受影響最大

　　消費(fèi)稅調(diào)整不僅僅是激勵(lì)和限制作用，更重要的是導(dǎo)向作用。就本次調(diào)整范圍看，1.0L和3.0L是兩個(gè)拐點(diǎn)排量，因此是否能夠有效影響原本選擇這兩個(gè)拐點(diǎn)附近排量的消費(fèi)稅是政策是否有效的關(guān)鍵。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，257位原本希望購(gòu)買“1L＜排量≤1.5L”車型的消費(fèi)者中有100位會(huì)考慮降低排量，比例達(dá)到38.91%，導(dǎo)向作用顯著，這一比例在“1.5L＜排量≤2L”范圍內(nèi)比例為30.75%。我們可以想象，大部分原本計(jì)劃購(gòu)買1.2L、1.3L車型的消費(fèi)者會(huì)考慮1.0L車型，這不但意味著消費(fèi)稅的優(yōu)惠，總體車價(jià)降低會(huì)更明顯。這一導(dǎo)向作用的影響范圍會(huì)向上延伸至1.4L、1.5L，甚至1.6L。

　　由于受訪的消費(fèi)者中希望購(gòu)買“排量＞3L”車型人數(shù)很少，因此不能得出消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)購(gòu)買大排量車的消費(fèi)者有多大抑制作用，在受訪的8位消費(fèi)者中，有3位考慮降低排量以減輕過多的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)。

　　排量與車價(jià)高度正相關(guān)

　　發(fā)動(dòng)機(jī)是汽車上的高價(jià)值零部件，一般來說，排量越大，整車成本越高，售價(jià)越高，因此大排量車的消費(fèi)者往往是能夠承受更高價(jià)格的高收入階層。在本次調(diào)查中，雖然存在少量的離群點(diǎn)，但這一規(guī)律表現(xiàn)的很明顯。

　　從平均值來看，消費(fèi)者希望購(gòu)買車的排量與負(fù)擔(dān)的車價(jià)成正比變化，但對(duì)于絕大多數(shù)計(jì)劃購(gòu)買低價(jià)車和高價(jià)車的消費(fèi)者，其希望的排量不低于1L，不高于3L。從這方面來說，對(duì)“排量≤1L”和“排量＞3L”的車型進(jìn)行調(diào)控也更有導(dǎo)向意義。

　　結(jié)論與建議

　　從上述分析可以看出，本次對(duì)消費(fèi)者的調(diào)整是準(zhǔn)確針對(duì)“排量≤1L”和“排量＞3L”兩類車型的，其他排量車型并不在鼓勵(lì)或限制之列。

　　這樣的措施是有一定的導(dǎo)向作用的，尤其是對(duì)小排量車。大部分原計(jì)劃購(gòu)買1L-1.6L排量車型的消費(fèi)者會(huì)考慮降低排量，這一區(qū)間內(nèi)消費(fèi)者比例會(huì)顯著減少，轉(zhuǎn)移至“排量≤1L”車型的消費(fèi)者中；政策對(duì)原計(jì)劃購(gòu)買1.6L-2.5L的消費(fèi)者影響很小，針對(duì)這些排量車型的消費(fèi)稅稅率沒有變化，而這些消費(fèi)者也不會(huì)去屈尊降至購(gòu)買1.0L以下車型；政策對(duì)計(jì)劃購(gòu)買3L以上車型的消費(fèi)者作用無(wú)法確切衡量，我們預(yù)計(jì)會(huì)有部分原計(jì)劃購(gòu)買3L-4L車型，且購(gòu)車費(fèi)用偏緊的消費(fèi)者會(huì)將排量降至3L以內(nèi)。

　　但是，并不能認(rèn)為消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車的導(dǎo)向作用很強(qiáng)烈，其主要原因還在于對(duì)低收入者來說降稅幅度小，而對(duì)高收入者來說增稅幅度小，因此在消費(fèi)者購(gòu)車和用車環(huán)節(jié)出臺(tái)后續(xù)措施很有必要。

　　數(shù)據(jù)采集與分析方法

　　本次調(diào)查從2008年8月13日開始，至2008年8月18日結(jié)束。調(diào)查采用在線可訪問樣組調(diào)查方法，基于ePanel搭建在線汽車潛在消費(fèi)者樣組，設(shè)計(jì)樣本量800個(gè)，以消費(fèi)者家庭月收入水平和地域作為交叉配額，分層抽樣，年齡、性別、學(xué)歷隨機(jī)出現(xiàn)。

　　益派咨詢基于在線可訪問樣組搭建的汽車潛在消費(fèi)者樣組包括想換購(gòu)的車主、已取得和未取得駕照的公眾。樣組會(huì)員有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即他們都是購(gòu)車的決策者或?qū)�決策者有極大影響的人。樣組擁有每一個(gè)樣組成員的電話、郵寄、互聯(lián)網(wǎng)電子郵件中至少一種穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)溝通方式，確保了樣本的真實(shí)性。截止2008年3月31日，益派咨詢汽車樣組樣本數(shù)量229,662個(gè)，其中潛在購(gòu)車用戶121,000人，現(xiàn)有車用戶108,662人。

　　被訪者屬性信息：

家庭月收入水平

年齡段

性別

學(xué)歷

地域

　　在線可訪問樣組調(diào)查是目前國(guó)際日趨流行的、科學(xué)的在線調(diào)查方法。益派咨詢運(yùn)用ePanel可訪問樣組調(diào)研平臺(tái)進(jìn)行在線問卷訪問。相對(duì)于傳統(tǒng)調(diào)查，這種調(diào)查方法具有SCQQ的優(yōu)勢(shì)，即快速、低成本、高質(zhì)量、大樣本量。ePanel的唯一性管理是由系統(tǒng)控制，自動(dòng)通過電子郵件的唯一性進(jìn)行排查；同時(shí)結(jié)合人工方式排查虛假注冊(cè)、惡意回答來實(shí)現(xiàn)的。這樣確保了回收問卷的真實(shí)有效性。

　　ePanel的積極性管理是通過物質(zhì)刺激、被動(dòng)提醒、多途式互動(dòng)管理等等方法實(shí)現(xiàn)的。這樣降低了會(huì)員對(duì)問卷的拒訪頻率。本次研究主要使用描述性統(tǒng)計(jì)方法，使用的統(tǒng)計(jì)軟件為SPSS 11.5。