六部委聯(lián)合要求解禁限小排量 廠商謹(jǐn)慎樂觀

　　國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站昨日公布了六部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》全文，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門將必須在2006年3月底前取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營(yíng)等方面的限制。對(duì)這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有明確時(shí)間表的解禁“限小”政策，汽車業(yè)各界卻仍表示出謹(jǐn)慎樂觀。

　　昨日，長(zhǎng)安集團(tuán)相關(guān)人員對(duì)發(fā)改委的解禁政策持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，表示仍要看地方政府的執(zhí)行力度。據(jù)悉，長(zhǎng)安的小排量車增長(zhǎng)高于整體幅度，已成其中堅(jiān)力量。同樣以生產(chǎn)小排車為主的上汽通用五菱公關(guān)部則表示，由于仍未看到這份“解禁文件”，不好作過多評(píng)價(jià)，至于他們營(yíng)銷思路是否會(huì)因政策的出臺(tái)而有所轉(zhuǎn)變，他們表示還有一個(gè)過程，并歡迎這種政策執(zhí)行下去。奇瑞銷售副總秦力洪昨日也表示未看到此政策，不便發(fā)表評(píng)論。

　　對(duì)執(zhí)行力度的擔(dān)心同樣出現(xiàn)在經(jīng)銷商層面，比亞迪汽車上海經(jīng)銷商介紹，他們暫時(shí)還沒有進(jìn)一步的看法，對(duì)這個(gè)政策叫好的同時(shí)，他們覺得仍要看如何執(zhí)行，“如果在3月31日后該政策完全執(zhí)行，‘限小’全面取消，我們將有進(jìn)一步的促銷及宣傳出臺(tái)�！�

　　業(yè)內(nèi)專家則一致表示出擔(dān)憂。資深汽車分析師鐘師認(rèn)為，這個(gè)意見只是一個(gè)表態(tài)，尚未上升到國(guó)務(wù)院令和法律的高度，他對(duì)執(zhí)行表示謹(jǐn)慎樂觀。汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，在政府多次出臺(tái)鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)政策、欲取消各地限小限制的政策后，地方仍未有動(dòng)作，這次落實(shí)下去的難度也很大。

　　上海汽車企業(yè)一位政策研究專家表示，這個(gè)意見的出臺(tái)無疑加大了各地自由競(jìng)爭(zhēng)的可能，對(duì)小排量車銷售利好的同時(shí)，也加大了在排放方面的環(huán)保要求，北京出臺(tái)“歐Ⅲ”排放要求，各地方也會(huì)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)措施，這對(duì)廠商在研發(fā)制造方面的壓力加大。而短時(shí)間內(nèi)還很難看出此意見出臺(tái)的影響。

　　簡(jiǎn)讀《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》

　　《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營(yíng)等方面的限制。

　　同時(shí)不得以緩解交通擁堵等為由，專門對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車時(shí)，要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上積極鼓勵(lì)選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，不得出臺(tái)專門“限小”規(guī)定，不得采取任何形式的地方保護(hù)措施。清理有關(guān)限制性規(guī)定的工作必須在3月底前完成。該意見已于2005年12月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)。

　　我國(guó)汽車社會(huì)面臨二次轉(zhuǎn)型

　　發(fā)改委、建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、監(jiān)察部、環(huán)�？偩秩涨奥�(lián)合下發(fā)的廢除“限小”文件，標(biāo)志著小排量汽車在全國(guó)80多個(gè)城市受限的僵局將被很快打破。

　　如果六部門下發(fā)的文件能被地方政府不折不扣地執(zhí)行，各地小排量汽車的使用者將很快受惠。舉例來說，在北京，符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車今后可以堂堂正正地行駛在長(zhǎng)安街上；在上海，它們可以光明正大地走高架路了……由于不用繞路，QQ、奧拓等小排量汽車的使用者可以節(jié)省燃油費(fèi)用和時(shí)間。

　　六部門聯(lián)合下發(fā)文件的意義還不僅于此。解讀這份文件，其可貴之處還在于與汽車生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、管理、規(guī)劃等領(lǐng)域相關(guān)的部委聯(lián)合起來，對(duì)老百姓發(fā)出了國(guó)家鼓勵(lì)什么樣的轎車進(jìn)入家庭的明確信號(hào)，為我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)突破口。

　　例如文件指出，“積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，符合我國(guó)能源供給實(shí)際和大眾消費(fèi)水平，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護(hù)環(huán)境，而且有利于培育我國(guó)汽車工業(yè)自主品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有重要意義”———這無疑是百姓汽車消費(fèi)的指向標(biāo)。

　　讓轎車進(jìn)入家庭是現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要靈魂，也是我國(guó)汽車社會(huì)進(jìn)行的第一次重大轉(zhuǎn)型。而隨著2004年，我國(guó)成為世界第三大汽車市場(chǎng)，私人汽車保有量突破總保有量的“半壁江山”，讓什么樣的轎車進(jìn)入中國(guó)人家庭的重要性凸顯出來。

　　如果國(guó)家政策不能及時(shí)在地方落地，發(fā)揮調(diào)控作用，正確把握讓什么樣的轎車進(jìn)入家庭的導(dǎo)向，建設(shè)一個(gè)節(jié)約型汽車社會(huì)的想法將很難實(shí)現(xiàn)。

　　因此，各地政府部門應(yīng)當(dāng)不折不扣地執(zhí)行六部門聯(lián)合下發(fā)的文件，從速為小排量汽車“解限”，為我國(guó)汽車社會(huì)第二次重大轉(zhuǎn)型提供政策執(zhí)行上的保障。