商務(wù)部將擬訂整車出口規(guī)則 整頓出口秩序

　　汽車繁榮另一端

　　6月26日，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任張?bào)K告訴記者，“明年1月1日，我們將出臺(tái)一個(gè)管理辦法，提高汽車出口準(zhǔn)入門檻，規(guī)范出口秩序”。

　　據(jù)記者了解，商務(wù)部將會(huì)同發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部委共同研究出臺(tái)這個(gè)辦法。在具體措施上，如規(guī)范摩托車出口秩序一樣，監(jiān)管部門將對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理。以此形成具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄，未進(jìn)入目錄的企業(yè)將不能出口。

　　目前歐盟和美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)汽車出口提高了警惕。在中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，汽車出口逐步快速增長(zhǎng)，很多人寄望中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略走上日韓汽車業(yè)的發(fā)展道路之時(shí)，中國(guó)汽車出口已經(jīng)初現(xiàn)亂象：出口經(jīng)營(yíng)主體迅猛增加導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)盈利水平下降。

　　更致命的是，一些汽車企業(yè)將海外市場(chǎng)當(dāng)作“試驗(yàn)場(chǎng)”，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，售后服務(wù)普遍缺乏。這種破壞一旦產(chǎn)生將很難修復(fù)中國(guó)汽車的品牌形象。

　　“為了中國(guó)汽車的海外道路能夠走得更遠(yuǎn)、更順暢，對(duì)出口市場(chǎng)的規(guī)范已經(jīng)迫在眉睫�！� 中國(guó)汽車進(jìn)出口總公司一位人士認(rèn)為。

　　繁榮背后的亂象

　　幾乎是一夜之間，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還未站穩(wěn)腳跟的中國(guó)汽車企業(yè)紛紛將目光投向了非洲、東南亞和中東的廣大發(fā)展中國(guó)家，數(shù)十萬(wàn)輛中國(guó)汽車已經(jīng)奔馳在十幾個(gè)國(guó)家的土地上，盡管有些汽車因?yàn)闆](méi)有可以更換的零部件已經(jīng)成了靜止的廣告。

　　一時(shí)間，中國(guó)汽車出口市場(chǎng)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年，中國(guó)汽車出口2萬(wàn)輛，隨后幾年高速增長(zhǎng)，到2005年增至17.3萬(wàn)輛。今年前四個(gè)月出口8.7萬(wàn)輛，已經(jīng)超過(guò)去年出口量的一半。出口金額也相當(dāng)可觀，2005年，汽車整車(包括成套散件)出口15.8億元，增長(zhǎng)158.4%。有些企業(yè)在海外市場(chǎng)的利潤(rùn)甚至高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　令人擔(dān)憂的是，在可觀的出口獲利刺激下，汽車生產(chǎn)和出口企業(yè)一哄而上。來(lái)自商務(wù)部機(jī)電司的數(shù)據(jù)顯示，2005年，全年整車出口企業(yè)達(dá)到1025家。其中，出口不到10輛的企業(yè)高達(dá)600多家，而僅出口一輛汽車的企業(yè)竟然也有160家。

　　另外，很多企業(yè)只是把產(chǎn)品賣到國(guó)外，根本沒(méi)有售后服務(wù)可言。至于賣出去的產(chǎn)品，質(zhì)量也是良莠不齊，有些小作坊式的企業(yè)貼牌生產(chǎn)的汽車質(zhì)量根本沒(méi)有保障。

　　這些現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的高度重視。6月21日，在“2006中國(guó)商用車出口論壇”上，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張?bào)K毫不留情地批評(píng)汽車企業(yè)：“有訂單不等于有市場(chǎng)，有市場(chǎng)也不能當(dāng)試驗(yàn)場(chǎng)，即使是試驗(yàn)場(chǎng)，也要及時(shí)收集實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)”。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)工程師傅培昭同樣反對(duì)盲目出口，“目前出口企業(yè)太多、太雜、太亂！相當(dāng)多的企業(yè)‘零星’出口，不注重售后服務(wù)和零配件供應(yīng)。如果不加控制，必然影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)、影響中國(guó)汽車品牌形象�！�