原創(chuàng)  廣州汽車消費：進行控制總量還是創(chuàng)新環(huán)境

　　廣州市政府前日宣布，廣州市汽車及相關(guān)行業(yè)交流會將于９月３日至５日舉行，這是該市迄今層次最高、規(guī)模最大的汽車行業(yè)經(jīng)貿(mào)交流盛會。 　　廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長陳明德表示，廣州市民的消費水平排在全國首位，將逐漸成 為繼上海后新的汽車消費熱點城市。然而，有專家對記者表示，當汽車數(shù)量增長超過配套設施增速時，熱點現(xiàn)象有時難免成為空中樓閣。 　　實際上，這已牽涉到一個新的問題：對汽車總量進行控制，還是創(chuàng)新汽車消費環(huán)境？ 　　私車消費空間誘人 　　廣州市目前已有機動車１４０多萬輛，列全國第二位。但是，在一度達到日上牌３００輛新車的紀錄的同時，廣州的百戶居民家庭汽車擁有量少得令人吃驚：根據(jù)省統(tǒng)計局城調(diào)隊抽樣調(diào)查顯示，截至去年末，每百戶居民家庭汽車擁有量，廣州市為０·３３臺，而同期全省的這個數(shù)字是２·３３臺，東莞市為２０臺，順德市為１４臺，深圳市為１３臺。 　　作為全國大城市首富，廣州應最有資格成為私家車消費大市。這個潛在的市場，對汽車廠商無異于一塊誘人的蛋糕；由于汽車消費巨大的拉動作用，政府總體而言對其采取的也是鼓勵的態(tài)度。 　　道路并非攔路虎 　　為什么廣州汽車消費如此滯后？“總量控制”一說源自１９９６年北京第一次汽車購買高峰后出現(xiàn)的堵車現(xiàn)象，廣州市民擔心的也是堵車之虞嗎？為此，一連幾個早晨，記者蹲在原廣州大橋收費站，市民對這里的堵車現(xiàn)象反映較多。經(jīng)過幾天的連續(xù)觀察、統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)在早上８時到９時這段時間，廣州大橋收費站的車流確實比較慢，１小時內(nèi)，過橋車輛僅在２０００輛—２４００輛之間。其后的幾天雖然不如星期一擁堵得這么厲害，但也很少超過３０００輛。而有專家告訴記者，按廣州大橋的通行容量，每小時應在６０００—９０００輛左右。 　　原以為這種統(tǒng)計可以作為總量控制的佐證，但華南理工大學交通學院道路工程研究所王紹懷主任卻不這么看：從另一個側(cè)面來看上述數(shù)字，路橋的通行容量足以支撐交通流量，９點以后車輛不是就少了很多么？這種堵車，相當一部分是由于事故、駕駛不當?shù)仍斐傻�。而且按�?guī)劃，廣州大橋?qū)⒓訉�，同時，從全市范圍來看，這種交通瓶頸已是很少很少的了，所以他認為，目前廣州的道路狀況，對購車影響并不大。王紹懷參與了廣州市很多交通項目的規(guī)劃過程。他個人認為，目前廣州的交通狀況，幾年內(nèi)對私車消費不會造成太大障礙。通過這幾年的小變、中變，至去年底，廣州市人均道路面積達１０·３６平方米，從根本上扭轉(zhuǎn)了中心城區(qū)的交通阻塞狀況，中心區(qū)道路機動車平均速度也已從前年的每小時１５公里提高到２５公里。 　 　　按照相關(guān)規(guī)劃，一大批公路網(wǎng)建設將展開：番禺片區(qū)將形成五縱八橫的城市高速路網(wǎng)絡，服務于南部地區(qū)的中部干線、廣州東線高速公路、機場高速北延線、華南北路、廣園東路延長線及北三環(huán)高速等。 　　另外，廣州市已于近日正式通過國家科技部組織的專家組評審，被列入全國“十五”首批智能交通系統(tǒng)應用示范工程試點城市，預計“綜合交通信息平臺”也將于２００３年１０月基本完成。這標志著廣州市的交通管理水平已上了一個新的臺階。 　　５０萬個停車位在２０１０年前建成 　　據(jù)了解，廣州市區(qū)現(xiàn)有各類停車場２７９０個，停車泊位１６１１３０，而總的停車泊位需求是８１６０７７個，缺口非常大。旅游、商業(yè)旺地的“停車難”問題最為突出，節(jié)假日尤其難找到停車位，許多車主確實出現(xiàn)過“有車不敢開”的困境。 　　為此，廣州已提出了在２０１０年前在市區(qū)建成５１萬個停車位的計劃，藉此拉動汽車消費，解決日益加劇的停車難問題。去年，在廣州市城建資金投入中，停車場建設就占了１億多元。廣州市政府今后每年都安排專項資金，加大對停車場的投入。政府鼓勵興建的停車場將主要在商業(yè)區(qū)、交通樞紐、居民區(qū)和市區(qū)邊緣，現(xiàn)有的地下人防設施也有計劃地部分改建成停車場；而今年，廣州市正在市中心區(qū)規(guī)劃２０個停車場。值得指出的是，廣州市建停車場，主攻方向是立體停車場。 　　就在本月初，從廣州市交委又傳來新的利好方案：廣州市將于近幾年內(nèi)建成９７００個路邊電子泊車位，首期２０００個將力爭于年內(nèi)推出。新增的路邊“咪表”將采用統(tǒng)一價格的電子收費系統(tǒng)。 　　汽車消費也應兩手抓 　　當然，總量控制的說法也有其完整的科學和實踐依據(jù)，私家車的超常發(fā)展，對城市配套系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的壓力是必然存在的。據(jù)了解，新加坡從上世紀６０年代就開始控制機動車的增長，獨創(chuàng)了世界上特有的“擁車證”制度，使機動車的總量一直在６０萬輛至７０萬輛之間，一方面積極引導市民利用公共交通出行，另一方面又采取拍賣“擁車證”等措施來限制私家車的發(fā)展。如今，新加坡幾乎看不到車輛堵塞的狀況，在交通高峰期車輛平均時速也高達３３公里。 　　從國內(nèi)來看，上海幾年前便學習了“擁車證”制度，即將道路所能容納的車輛數(shù)按照一定的比例來控制車輛每年的增長數(shù)量，再平均分配到每個月，這些指標就通過向購車者拍賣“擁車證”落實到人，購車者需先有“擁車證”才能買車。 　　而這是不是解決問題的根本方法呢？一位汽車界人士指出，先有堵車，才會修路，永遠暢通的道路，那是浪費。不少汽車業(yè)專家認為，在現(xiàn)實中，實行限購限行的總量控制是難以避免的，但消費環(huán)境的創(chuàng)新在這個過程中至少是同等重要，換言之，加強交通管理水平，改善配套措施，提高車輛安全等技術(shù)門檻，提升環(huán)保標準，加速老舊車輛的淘汰，更是一個城市對待汽車的科學辦法。 　　以廣州在建的智能交通系統(tǒng)為例，綜合交通信息平臺建成后，用戶可以通過各種渠道得到廣州市的道路交通信息、公共交通信息和換乘信息等，并據(jù)此確定自己的出行方式，選擇路線，避免造成時間上的浪費，交通堵塞情況將大大緩解。 　　據(jù)了解，廣州與深圳已獲國家保監(jiān)會批準在全國率先放開車險費率，汽車保險費大幅下降，廣州市政府采取全開放政策，對私車沒有任何限制性政策，除了按照國家統(tǒng)一規(guī)定繳納購置稅外，車主只須付三百元的手續(xù)費、工本費。上牌手續(xù)也很透明：上牌程序、必備文件登載在互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)頁上。車管所還實施限時辦理，許多銷售部提供免費代辦牌照服務。在這種不斷創(chuàng)新的環(huán)境下，汽車消費的熱潮帶來的將不會是一種城市病。